Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-5477/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Александрова А.О., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Киприяновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.

гражданское дело по иску ООО Управляющая компания "Сервис" к Савияк П.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Николаевой Л.А., о восстановлении системы центрального отопления в квартире,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Савияк П.Н. - Васильева А.В.,

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 08 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования ООО УК "Сервис" удовлетворить.

Обязать Савияк П.Н. восстановить систему отопления по адресу: "адрес", приведя ее в первоначальное состояние в срок до 1.07.2016.

Взыскать с Савияк П.Н. в пользу ООО УК "Сервис" расходы по уплате государственной пошлине в размере "данные изъяты" в доход местного бюджета "данные изъяты"."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО УК "Сервис" обратилось в суд с иском к Савияк П.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Николаевой Л.А., о восстановлении системы центрального отопления в квартире по адресу: "адрес" в первоначальное состояние, в срок до 01 июля 2016 года и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Исковые требования мотивированы тем, что ООО УК "Сервис" является ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению, водоснабжению, а так же управляющей компанией в доме N "адрес". Дом благоустроен, состоит из 12 квартир. Вышеуказанная квартира принадлежит ответчикам на праве общедолевой собственности по 1/2 доли за каждым. 02 июля 2013 года квартира была обследована и установлено, что в квартире проводится комплексный ремонт жилого помещения. По результатам повторных обследований, 26 сентября 2013 года и 10 февраля 2014 года было установлено, что ответчиком в данной квартире произведен демонтаж радиаторных блоков, стояков центрального отопления, установлены электрообогреватели. Факт демонтажа подтвержден и зафиксирован в акте. Ответчикам было предложено восстановить систему центрального отопления в первоначальное состояние. Савияк П.Н. отказалась это сделать, ссылаясь на то, что на момент получения вышеуказанной квартиры, система отопления уже была демонтирована прежним нанимателем, каких-либо документов на переоборудование жилого помещения, предоставлено не было. Между тем, подтверждающая документация о переоборудовании квартиры прежними нанимателями отсутствует, напротив, противоречит договору социального найма, согласно которого ответчикам предоставляется услуга по теплоснабжению. Демонтировав радиаторы отопления, ответчик тем самым изменил систему центрального отопления, что является переоборудованием квартиры. В силу ст. 210 ГК РФ, обязанность по восстановлению радиаторов отопления и их подключение к сетям отопления, в соответствии с планом схемы разводки центрального отопления в квартире, должна быть возложена на собственника квартиры. До настоящего времени система центрального отопления в квартире ответчиком не приведена в первоначальное положение. Кроме того, в технический паспорт жилого помещения были внесены изменения, в части указания на наличие в квартире центрального, электрического отопления. Указанные изменения являются незаконными, т.к. в соответствии с п. 9 "Положения о техническом учете и инвентаризации" техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица. По результатам технической инвентаризации изменений осуществляется государственный технический учет в связи с изменением характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте. Поскольку ответчики приняли решение перейти на автономное отопление от сетей электроснабжения, согласно информации изложенной в разделе N 1 пп. 8 технического паспорта на жилое помещение, ответчикам необходимо было получить от сетевой организации информацию о наличии технической возможности увеличения нагрузок на электрические сети, пройти процедуру технологического присоединения, установленную правилами. Поскольку система электроосвещения здания - открытая проводка в состоянии потери эластичности, то данные действия могут привести к нагреванию электропроводки и, как следствие, к возникновению пожара. Кроме того, ответчикам до момента отключения квартиры необходимо было получить согласие всех собственников вышеуказанного дома на проведение реконструкции квартиры, получить и выполнить технические условия управляющей компании по реконструкции жилого помещения. Центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого (нежилого) помещения, в частности. Элементами системы центрального отопления являются магистрали, стояки, приборы, запорная арматура, калориферы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но и частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая, тем самым, его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Кроме того, жилое помещение, лишенное системы центрального отопления, утрачивает качественные квалифицирующие характеристики жилого помещения. В силу закона, собственник или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускается. До настоящего времени система центрального отопления в квартире ответчиком не приведена в первоначальное положение.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Савияк П.Н. - Васильев А.В. просит решение суда отменить как незаконное, в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела. Указывает, что жилое помещение было предоставлено ответчику по договору социального найма уже с произведенным переустройством системы отопления с центрального на электрическое. Указанное обстоятельство было подтверждено свидетелем Николаевым А.М., который являлся бывшим нанимателем спорного жилого помещения и произвел переоборудование. Однако судом не дано надлежащей оценке данным обстоятельствам. Кроме того, судом не был применен срок исковой давности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ООО УК "Сервис" Кеппель А.А. указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда в обжалуемой части по правилам апелляционного производства в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав объяснения представителя ООО УК "Сервис" Кеппель А.А., представителя администрации Новоангарского сельсовета, возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы и полагавших что решение является законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

В соответствии с положениями статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет, в числе иных документов, также: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (ч. 2).

Орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения и являющийся основанием проведения переустройства жилого помещения (ч.ч. 5, 6).В соответствии с пп. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ) являются самовольными.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Согласно пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования (пункт 1.7.2 Правил).

Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении исковых требований ООО УК "Сервис".

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что 26 июня 2012 года между администрацией Новоангарского сельсовета и Савияк П.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи, ( в качестве которого указана дочь -Николаева Л.А.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности и расположенное по адресу: "адрес".

На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 20 июля 2012 года Савияк П.А. и Николаева Л.А. приобрели в собственность вышеуказанное жилое помещение. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27 июля 2012 года.

Управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира ответчиков, осуществляет ООО УК "Сервис", в соответствии с договором на управление многоквартирным домом от 10 июля 2015 года.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, в квартире "адрес", имеется центральное, электрическое отопление.

Согласно акта обследования помещения, инженерных сетей, потребляемых коммунальных услуг от 02 июля 2013 года в квартире "адрес" ведутся ремонтные работы, система отопления частично отсутствует, а именно в кухне батареи отсутствуют, стояк закольцован металлической трубой, в маленькой комнате батареи отсутствуют, стояк закольцован резиновым шлангом, в большой комнате батареи отсутствуют, стояк из нижней квартиры отсутствует, в ванной комнате батареи в разобранном виде, стояк закольцован резиновым шлангом на скрутках их проволоки, на стояке имеются 2 шаровых крана для разбора воды из системы.

На момент осмотра квартиры 26 сентября 2013 года, в квартире электроотопление отсутствовало, подключение планировалось через 10 дней. Частично была подключена от центрального отопления кладовая. Данный акт подписан Савияк П.Н.

На момент осмотра квартиры 10 февраля 2014 года, 28 марта 2014 года, в 2015 году, центральное отопление в квартире отсутствовало. Все осмотры проводились в присутствии Савияк П.Н., что подтверждается ее подписью в актах.

Ответчицей Савияк П.Н. не опровергается факт отсутствия в квартире системы центрального отопления и согласно ее пояснениям, обогрев квартиры происходит за счет конвекторов электрических "Ресанта".

16 декабря 2011 года администрацией Новоангарского сельсовета разработан и утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Вместе с тем, заявлений о переустройстве жилого помещения по адресу: "адрес", в администрацию не поступало. Также не поступало заявок от граждан п. Новоангарск и в ОАО "Горевский ГОК" по вопросу увеличения нагрузок на электрические внутридомовые сети.

Таким образом, переустройство в квартире "адрес" произведено без согласования с органами местного самоуправления.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения, порядок которого регламентирован жилищным законодательством. При этом, отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой альтернативного вида системы отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, ответчиком не был соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения, разрешительных документов, установленных законом на переоборудование инженерных сетей, не представлено что свидетельствует о самовольных действиях по демонтажу внутренней системы отопления в квартире. Кроме того, приборы отопления, находящиеся в квартиры, входят в состав общего имущества многоквартирного дома, принятие решения на переустройство жилого помещения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме является нарушением их законных интересов и прав, в связи с чем, суд обоснованно возложил на ответчика, являющегося собственником жилого помещения и в силу закона обязанными нести бремя его содержания, обязанность восстановить систему отопления.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Решение суда по делу постановлено с учетом всех имеющих значение для спора обстоятельств, доводов сторон и представленных ими доказательств. Нормы материального права к отношениям сторон по делу применены правильно, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции, влекущих отмену решения суда, не допущено.

Доводы жалобы о том, что квартира была предоставлена ответчику в переоборудованном состоянии опровергаются материалами дела, а именно данными договора социального найма N 41 от "дата", согласно которого администрация Новоангарского сельсовета предоставила Савияк П.Н. квартиру по адресу: "адрес" с предоставлением услуги по теплоснабжению.

Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о применении срока исковой давности.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Положениями статьи 23 Жилищного кодекса РФ сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав не установлены, следовательно, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные статьями 196, 197 ГК РФ.

Таким образом, срок исковой давности по жилищным спорам не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда, являлись предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены по доводам апелляционной жалобы постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 08 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Савияк П.Н. - Васильева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Н.Крятов

Судьи А.О. Александров

Е.Г.Сучкова