Решение Красноярского краевого суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 7р-378/2016

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Кузьмина А.А. на решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Кузьмина А.А. от "дата" ОАО " "данные изъяты"" признано виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, ОАО " "данные изъяты"" подало в суд жалобу, в которой просило постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, полагая, что имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами совершение административного правонарушения не доказано, в составленных "дата" актах нарушения в виде отсутствия знаков о запрете курения на дверях с внешней стороны автобусов не зафиксировано, а также обращая внимание на указание в акте проверки данных государственного регистрационного знака автобуса KIA Cosmos и об организационно-правовой форме его владельца, отличных от данных, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Решением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18 декабря 2015 г. постановление должностного лица от "дата" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Суд счёл, что материалами дела об административном правонарушении, в частности актами от "дата" факт отсутствия знаков о запрете курения на дверях с внешней стороны автобусов и соответственно совершение ОАО " "данные изъяты"" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, не доказаны.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ порядке, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит об отмене решения суда и о направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что материалами дела об административном правонарушении (актами о результатах осмотра автотранспортных средств с фототаблицами от "дата") виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказана.

В судебном заседании защитник ОАО " "данные изъяты"" Поляков А.В. против удовлетворения доводов жалобы возражал. Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён заблаговременно, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем и, принимая во внимание положения, установленные ст.25.1,25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ОАО " "данные изъяты"".

Проверив представленные в Красноярский краевой суд материалы, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 214н.

В соответствии с п.5 таких Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица и прекращении дела об административном правонарушении, судья исходил из отсутствия в деле об административном правонарушении доказательств совершения административного правонарушения.

Однако такое решение судьи обоснованным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Требования приведённых норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей городского суда не выполнены.

Как это усматривается из представленного в Красноярский краевой суд материала, материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, из административного органа истребованы не были и в рамках рассмотрения жалобы ОАО " "данные изъяты"" не исследовались. В материале отсутствуют данные о получении Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия направленного в этот орган соответствующего запроса.

Жалоба была рассмотрена судьёй фактически по представленным ОАО " "данные изъяты"" электрографическим копиям, достоверность и полнота содержащихся в которых данных проверена быть не может.

При таких обстоятельствах вывод судьи об отсутствии в деле об административном правонарушении доказательств, подтверждающих виновность юридического лица, не может быть признан обоснованным.

Допущенное судьей городского суда нарушение требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

С учётом изложенного, судебный акт не может быть признан законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18 декабря 2015 г., вынесенное в отношении ОАО " "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело по жалобе ОАО " "данные изъяты"" на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Кузьмина А.А. от "дата" подлежит направлению в Железногорский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 18 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества " "данные изъяты"" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.

Копия верна.

Судья: Колпаков И.Ю.