Постановление Московского городского суда от 18 апреля 2016 г. N 4а-221/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Можарова А.Е. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 369 Тверского района города Москвы от 03 июня 2015 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 369 Тверского района города Москвы от 03 июня 2015 года Можаров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) месяц.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 ноября 2015 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Можарова А.Е. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Можаров А.Е., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене, ссылаясь на то, что в нарушение требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о свидетелях правонарушения; вручённая ему копия протокола об административном правонарушении не соответствует оригиналу; на момент вынесения мировым судьёй постановления от 03 июня 2015 года ему не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку срок действия его водительского удостоверения **** истёк 12 мая 2015 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что 30 апреля 2015 года в 18 часов 30 минут Можаров А.Е., управляя транспортным средством марки "*****" государственный регистрационный знак ****, следовал в районе дома N 2 по Пушкинской площади в городе Москве, с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материала, затрудняющего их идентификацию. Указанными действиями Можаров А.Е. нарушил требования п. 2.3.1 ПДД РФ, п. 11 Основных положений и п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и виновность Можарова А.Е. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС; фотоматериалом.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Можарова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками ГИБДД допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Можарова А.Е., также не имеется.

Указание заявителя на то, что в нарушение требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о свидетелях правонарушения или об их отсутствии, не влечет удовлетворение жалобы. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о свидетелях не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену судебных актов. В случае если имелись свидетели, не указанные в данном протоколе, Можаров А.Е. был вправе сделать соответствующее замечание или дополнение при его подписании.

Ссылка в жалобе на то, что копия протокола об административном правонарушении, вручённая Можарову А.Е., не соответствует его оригиналу, не может быть принята во внимание, поскольку согласно исследованным материалам, в копии названного процессуального документа, выданной Можарову А.Е., указаны все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе описано событие вменённого ему правонарушения. Каких-либо данных о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении, свидетельствующих о нарушении права Можарова А.Е. на защиту, не имеется.

Довод Можарова А.Е. о том, что на момент вынесения мировым судьёй постановления от 03 июня 2015 года ему не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку срок действия водительского удостоверения **** истёк 12 мая 2015 года, не влияет на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного диспозицией указанной статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, в том числе лица, у которых срок действия водительского удостоверения истёк.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ под водителем понимается лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определённой категории либо такое право отсутствует вообще.

Вместе с тем из действующего правового регулирования следует, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только лицам, имеющим такое право либо лишённым его в установленном законом порядке (ст. 3.8 КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" национальное водительское удостоверение выдаётся на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения правонарушения 30 апреля 2015 года Можаров А.Е., имеющий водительское удостоверение *****, действительное по 12 мая 2015 года, управлял транспортным средством марки "Форд" государственный регистрационный знак *******, следовательно, являлся субъектом административного правонарушения, которому может быть назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

03 июня 2015 года мировой судья, сделав вывод о виновности Можарова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, с учётом данных о его личности, наличия сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, характера и обстоятельств правонарушения, назначил ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

На основании ч. 1 и ч. 1ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом лицо, лишённое права управления транспортными средствами, обязано сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД, исполняющий данный вид наказания, в течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Из карточки водителя на имя Можарова А.Е. следует, что 23 июня 2015 года ему выдано водительское удостоверение серия ******** сроком действия по 23 июня 2025 года (л.д. 26-29).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент рассмотрения жалобы Можарова А.Е. на постановление мирового судьи о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и вступления его в законную силу 23 ноября 2015 года Можаров А.Е. являлся надлежащим субъектом данного вида административной ответственности; постановление по делу об административном правонарушении с этого дня подлежало исполнению путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения серии ******* на имя Можарова А.Е., в органе ГИБДД, исполняющим этот вид административного наказания.

Постановление о привлечении Можарова А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судьями были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение, доказаны.

Вместе с тем имеются основания для изменения вводной и резолютивной частей решения судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 ноября 2015 года.

Согласно материалам дела, предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы Можарова А.Е. судьёй районного суда являлось постановление мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 369 Тверского района города Москвы от 03 июня 2015 года, однако в решении судьи не указано на вынесение постановления по делу об административном правонарушении исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 369 Тверского района города Москвы. Названный недостаток не ставит под сомнение законность и обоснованность решения судьи районного суда, однако подлежит устранению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Можарова А.Е. изменить: указать в его вводной и резолютивной частях на постановление мирового судьи судебного участка N 370 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 369 Тверского района города Москвы от 03 июня 2015 года.

В остальной части постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 369 Тверского района города Москвы от 03 июня 2015 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Можарова А.Е. оставить без изменения, жалобу Можарова А.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова