Постановление Московского городского суда от 28 марта 2016 г. N 4а-579/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Боднаря Н. О. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 191 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 191 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 февраля 2015 года Боднарь Н.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, постановление исполняющего обязанности мирового судьи не обжаловалось.

В настоящей жалобе Боднарь Н.О. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что поскольку на момент выявления административного правонарушения срок действия его водительского удостоверения истек 10 августа 2009 года, а новый документ, предоставляющий право управления транспортными средствами, ему выдан не был, в связи с чем его действия подлежали квалификации по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, санкция которой в качестве одного из видов наказания предусматривает административный арест, что исключало рассмотрение дела в его отсутствие. В обосновании своего довода Боднарем Н.О. приложены копии водительского удостоверения ***, выданного в городе Москве, и национального водительского удостоверения ***.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 10 января 2015 года в 04 часа 10 минут водитель Боднарь Н.О., управляя автомобилем марки "***" государственный регистрационный знак ***, следовал в районе дома N 11, корпус 2 по Рублевскому шоссе в городе Москве, находясь в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ в состоянии алкогольного опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенной к нему распечаткой результатов исследования на бумажном носителе, в соответствии с которой концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Боднаря Н.О. составила 0,538 мг/л; рапортом сотрудника ГИБДД; карточкой водителя.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, сотрудниками ГИБДД допущено не было.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям Боднаря Н.О. и сделал обоснованный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изложенный в жалобе довод Боднаря Н.О. о том, что мировой судья неправильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления административного правонарушения срок действия его водительского удостоверения истек 10 августа 2009 года, а новый документ, предоставляющий право управления транспортными средствами, ему выдан не был, не может повлечь отмену вынесенного судебного постановления.

Так, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ является водитель транспортного средства. Согласно п. 1.2 ПДД РФ под водителем понимается лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. Отсутствие у водителя такого права не выводит его из разряда субъектов административных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Иностранный гражданин, имеющий национальное водительское удостоверение, выданное на территории иностранного государства, может быть лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, лишь в том случае, если его водительское удостоверение отвечает требованиям, предъявляемым к нему нормами международных договоров, и считается действительным на территории РФ.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении, заключенная в 08 ноября 1968 года в городе Вене.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи (часть 12 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения).

Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.

Согласно п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

В соответствии с пунктом 6 Приложения 6 Конвенции о дорожном движении все записи, вносимые в удостоверение, должны выполняться буквами латинского алфавита. В случае использования других букв эти записи должны также транслитерироваться буквами латинского алфавита.

Пунктом 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 (действующих на момент совершения правонарушения), установлено, что лица, временно пребывающие на территории РФ, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 г., записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.

Как следует из представленных материалов, Боднарь Н.О. является гражданином Республики Украины. При этом в протокол об административном правонарушении при его составлении сотрудником ГИБДД внесены сведения о национальном водительском удостоверении Боднаря Н.О. ***, копия которого приложена заявителем к настоящей жалобе.

Вместе с тем, указанная копия не только не опровергает вывод мирового судьи о наличии в действиях Боднаря Н.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а напротив, подтверждает его. Так, национальное водительское удостоверение Боднаря Н.О. ***, записи в котором продублированы буквами латинского алфавита, содержит сведения о дате его выдачи, а именно: 20 августа 2009 года, при этом дата истечения срока действия указанного водительского удостоверения отсутствует.

Таким образом, национальное водительское удостоверение Боднаря Н.О. отвечало критериям его действительности на территории Российской Федерации, поскольку соответствовало требованиям 41 Конвенции о дорожном движении, а его действиям была дана правильная квалификация по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При этом, приложенная к жалобе копия водительского удостоверения 77 ОЕ 129622, выданного в городе Москве, не может быть принята во внимание, поскольку является временным водительским удостоверением с правом управления транспортными средствами в городе Москве с указанием периода его действия, а именно с 23 января до 10 августа 2009 года.

Вопреки доводу жалобы, из представленных материалов следует, что о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 05 февраля 2015 года, Боднарь Н.О. был извещен судебной повесткой, направленной ему по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении. Однако, согласно уведомлению о вручении, адресат по извещению в отделение почтовой связи не явился.

Таким образом, мировым судьей были предприняты исчерпывающие меры для извещения Боднаря Н.О. о времени и месте рассмотрения дела, направленные на реализацию его процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, права на личное участие в судебном заседании, дело об административном правонарушении было правомерно рассмотрено в отсутствие Боднаря Н.О., что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Боднаря Н.О., который ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области дорожного движения в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ мировой судья обоснованно признал обстоятельством, отягчающим административную ответственность, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами назначено Боднарю Н.О. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 191 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Боднаря Н. О. оставить без изменения, жалобу Боднаря Н.О. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова