Решение Московского городского суда от 22 апреля 2016 г. N 7-4413/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Лешко С.А., действующего на основании ордера адвоката Трепалихина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе с дополнениями защитника Трепыхалина А.Н. на постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 05 апреля 2016 года, которым гражданин Республики *Лешко С.А., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения с предварительным содержанием в СУВСИГ УФМС России по Москве до контролируемого перемещения иностранного гражданина через государственную границу за пределы Российской Федерации,

установил:

04 апреля 2016 года дежурным по разбору 8 о/п УВД на Московском метрополитене Гузановым А.В. в отношении гражданина Республики *Лешко С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе с дополнениями защитник Лешко С.А., действующий на основании ордера адвокат Трепыхалин А.Н., ставит вопрос об изменении постановленного судебного акта в части назначенного административного выдворения за пределы РФ.

Защитник Трепыхалин А.Н. в судебное заседание Московского городского суда явился, доводы жалобы с дополнениями поддержал. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела по жалобе защитника извещен, находится в СУВСИГ УФМС России по г.Москве, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе от Лешко С.А. в суд второй инстанции не поступало.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу с дополнениями, выслушав защитника Трепыхалина А.Н., оснований для отмены или изменения постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2016 года не усматриваю.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй 04 апреля 2016 года в 18 час. 00 мин. на платформе ст. м. "*" по адресу: г. Москва, * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД РФ Москвы при проведении проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики * Лешко С.А., который не имел при себе документов (паспорт, миграционная карта), требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на и лиц без гражданства территории Российской Федерации", подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Лешко С.А. подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ММN 0193761 об административном правонарушении от 04 апреля 2016 года; рапортом сотрудника 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве; протоколом ММ N 0101803 от 04 апреля 2016 года об административном задержании; письменными объяснениями Лешко С.А.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Лешко С.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия Лешко С.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Отсутствие указанных документов (либо одного из них) при себе на момент проведения проверки образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обсуждая заявленное защитником ходатайство о допросе в суде второй инстанции в качестве свидетелей по делу *., *., *., *., полагаю подлежащим отклонению, поскольку материалы дела позволяют суду установить все юридически значимые обстоятельства и проверить дело по существу.

При этом суд отмечает, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, помимо даты и места его составления, фамилии должностного лица, его составившего, сведений о лице, в отношении которого был составлен данный процессуальный документ, в настоящем протоколе об административном правонарушении также указано место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, письменное объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Лешко С.А., который был с ним ознакомлен и согласен, копия протокола ему была вручена. Каких-либо замечаний на предмет несоответствия сведений, внесенных в протокол, Лешко С.А. при ознакомлении и подписании не вносил, с протоколом об административном правонарушении был согласен, что изложил письменно при ознакомлении с ним.

Административное наказание назначено Лешко С.А. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Лешко С.А. такой меры ответственности.

Довод жалобы о том, что на территории гражданской принадлежности заявитель будет призван на военную службу, служить основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации не может, соответствующих доказательств по данным основаниям суду не представлено, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Порядок и срок давности привлечения Лешко С.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда город Москвы от 05 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Лешко С.А. оставить без изменения, жалобу защитника Лешко С.А. - Трепыхалина А.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк