Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-5153/2016

судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего судьи Молчановой Л.А.,

судей: Першиной И.В., Казачкова В.В.,

при секретаре Черновой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области Шабалиной Т.Ф. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2016 г.

по иску Баранова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Баранов Ю.А., неоднократно уточнив требования, обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 25.05.2015 г. N, о включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" периода работы с "данные изъяты".2004 г. по "данные изъяты".2006 г. в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5 "Единство" г. Междуреченска, как периода работы в качестве учителя физкультуры в связи с её выполнением на полную педагогическую нагрузку, полагая, что фактическое выполнение им работы в указанной должности в общеобразовательном учреждении, включенном в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение при наличии требуемой продолжительности педагогического стажа работы. Просил также включить в стаж период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с "данные изъяты".1985 г. по "данные изъяты".1987 г., о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" со дня обращения с заявлением о ее назначении - 15.04.2015 г.

По мнению истца, правомерность зачета ему в специальный стаж периода службы в армии обусловлена возможностью применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12..1959 г. N 1397. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5.000 рублей на оплату услуг представителя.

В судебном заседании Баранов Ю.А. и его представитель адвокат Левченко И.И. настаивали на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области Еремина О.С., поддерживая мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в протоколе заседания комиссии УПФР от 25.05.2015 г. N, решении УПФР от 25.05.2015 г. N, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МКОУ Детский Дом N 5 "Единство" Медведева О.В., поддержала позицию истца.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22.01.2016 г. иск Баранова Ю.А. к УПФ РФ в г. Междуреченске, Кемеровской области удовлетворен.

Признано незаконным решение УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области от 25.05.2015 г. N.

УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области обязано включить Баранову Ю.А. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" период работы с "данные изъяты".2004 г. по "данные изъяты".2006 г. в должности учителя физкультуры в муниципальном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5 "Единство" г. Междуреченска на полную педагогическую ставку, период прохождения действительной военной службы с "данные изъяты"1985 г. по "данные изъяты".1987 г. и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" со дня обращения с заявлением о ее назначении - 15.04.2015г.

С УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области взысканы в пользу Баранова Ю.А. судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей в счет возврата государственной пошлины, "данные изъяты" рублей на оплату услуг представителя.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области Шабалина Т.Ф. просит решение отменить в полном объеме в связи с неправильным применением норм материального права.

Настаивает на том, что на дату обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 11 дней.

В специальный трудовой стаж Баранова Ю. А. не может быть включен период с "данные изъяты"2004 г. по "данные изъяты".2006 г. в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N5 "Единство" г. Междуреченска, т.к. данная должность не предусмотрена разделом "Наименования должностей" Списков должностей и учреждений, утв. Постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991г. N 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Спорный период зачесть в специальный стаж в качестве учителя физической культуры нельзя так как, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19.п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), начиная с 1 сентября 2000 г. в педагогический стаж засчитывается работа в должностях, предусмотренных Списками при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Таким образом, для включения в подсчет специального стажа периодов работы после 1 сентября 2000 г. требуется занятие штатной должности.

Согласно акта документальной проверки N от 17.10.2014 г. проведенной специалистами УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области штатным расписанием за период 2004-2006 гг. МОУ "Детский дом-школа N 5 должность учителя физкультуры не была предусмотрена. Работа на условиях педагогической нагрузки либо совмещения должностей в основное рабочее время не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Период с "данные изъяты".1985 г. по. "данные изъяты".1987 г. - прохождение службы в армии не может быть включен в подсчет специального стажа по следующим основаниям.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет" предусматривалось, что работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывалась служба в армии, действовало до 01.10.1993 г. - вступления в силу Постановления Совета Министров и Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953.

Для включения службы в армии в подсчет специального стажа необходимо наличие 25 лет педагогического стажа по состоянию на 01.10.1993 г. Действующим законодательством не предусмотрена возможность включения периода прохождения службы в армии в подсчет специального стажа при назначении пенсии предусмотренной п.п. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12,2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости принято УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области на законных основаниях.

На апелляционную жалобу Барановым Ю.А. принесены возражения.В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 15.04.2015 г. Баранов Ю.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Междуреченске от 25.05.2015 г. N в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6, 31 -32).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от 25.09.2015 г. N, на дату обращения за пенсией специальный стаж Баранова Ю.А. составил 21 год 10 месяцев 11 дней. В специальный стаж не включен период работы в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5" с "данные изъяты".2014 г. по "данные изъяты".2006 г. (л.д. 7).

Согласно копии трудовой книжки истца, с "данные изъяты".2004 г. он принят в муниципальное образовательное учреждение "Детский дом N 5 "Единство" на должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения, "данные изъяты".2006 г. уволен на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 20-22).

Копией приказа N от 06.12.2004 г. о перетарификации подтверждено, что Баранову Ю.А. с "данные изъяты".2004 г. добавлены 2 индивидуальных часа. Основанная нагрузка составила 18 часов (л.д. 9).

Приказом N от 14.09.2005 г. о назначении педагогической нагрузки Баранову Ю.А., как учителю физкультуры, с "данные изъяты".2005 г. установлена педагогическая нагрузка 7 часов и 1 час индивидуальный в 3 классах, 6 индивидуальных часов в 5-8 классах, 4 индивидуальных часа в 10-11 классах (л.д. 10).

Согласно приказу от 02.06.2005 г. N Баранов Ю.А. - учитель физического воспитания включен в число педагогических работников, аттестуемых в 2005-2006 г. на присвоение высшей квалификационной категории (л.д. 54).

Приказом N от 21.11.2005 г. Баранову Ю.А. - учителю физкультуры с "данные изъяты".2005 г. добавлено 0,3 ставки внеклассной работы по физической культуре. Нагрузка все составляла: 6 индивидуальных часов в 5-9 классах, 1 индивидуальный час в 1-3 классах, 7 часов и 4 индивидуальных часа в 10-11 классах, 0,3 ставки внеклассной работы (л.д. 68).

Приказом N от 16.02.2006 г. Баранову Б.А. назначена доплата в размере 30 % от ставки учителя с 01.01.2006 г. (л.д. 69).

Из представленных в материалы дела тарификационных ведомостей усматривается начисление Баранову Ю.А., как учителю физкультуры, заработной платы за полно отработанную норму учебной нагрузки (18 часов в неделю) (л.д. 49, 31-52).

В подтверждение ведения уроков физкультуры учителем Барановым Ю.А. представлены классные журналы за 2004-2006 годы (л.д. 55-61, 70-76).

Поданным ИЛУ период работы истца с "данные изъяты"2004 г. по "данные изъяты".2006 г. персонифицирован на общих основаниях (л.д. 33-47).

Установив совокупность указанных обстоятельств, применив положения п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях РФ", Список должностей и учреждений, работа в которых в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, п.п. "г" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. N 1397, суд нашел заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия с решением суда соглашается в полном объеме и не находит оснований для его отмены либо изменения.

Представленным в материалы дела доказательствами подтверждается выполнение истцом в спорный период с "данные изъяты".2004 г. по "данные изъяты".2006 г. работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в должности учителя физкультуры МКОУ Детский дом N 5 в рамках учебного процесса на полную ставку по отработанной им норме учебной нагрузки. Отсутствие в штатном расписании должности "учитель физкультуры" на что ссылается представитель ответчика, не может служить основанием для отказа Баранову Ю.А. в иске.

Доводы апеллянта о том, что должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, не включена в Список должностей N 781, судебная коллегия полагает не состоятельными.

В соответствии с указанным списком N 781 предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.1.3 раздела "Наименования учреждений").

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.11-1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из материалов дела следует, что истец в период с "данные изъяты".1985 г. по "данные изъяты".1987 г. проходил службу в армии. Указанный период также включен судом первой инстанции в специальный стаж истца. Вопреки доводам апелляционной жалобы, решение в указанной части соответствует п.п. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министерств СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не влекут отмену решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2016 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Молчанова Л.А.

Судьи

Першина И.В.

Казачков В.В.