Апелляционное определение СК по административным делам Псковского областного суда от 24 марта 2016 г. по делу N 33а-424/2016

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда

в составе: председательствующего Панова И.М.,

судей: Адаева И.А., Анашкиной М.М.,

при секретаре Гурьяновой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Стороженко Е.С. на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 декабря 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области к Стороженко Е.С. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013 год.

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области А.Ж.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Стороженко Е.С. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013 год.

В обоснование иска указано, что Стороженко Е.С., являясь налогоплательщиком, имеет неуплаченный транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2013 год за принадлежавшие ей в течение указанного налогового периода три транспортных средства, земельный участок, квартиру и гараж.

Так как требования Стороженко Е.С. по уплате налогов не исполнены, Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области просит суд взыскать задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 10549 рублей 75 копеек и пени в сумме 15 рублей 96 копеек, задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 50 рублей 23 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 118 рублей 77 копеек, всего 10734 рубля 71 копейка.

В связи с наличием ходатайства административного истца о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, при отсутствии возражений со стороны административного ответчика, соответствии заявленных требований положениям части 3 статьи 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Обжалуемым решением суда первой инстанции исковые требования Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Стороженко Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает на пропуск административным истцом срока подачи административного искового заявления по требованию об уплате налога.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика Стороженко Е.С., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области относительно доводов апелляционной жалобы Стороженко Е.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70, 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Стороженко Е.С. в 2013 году являлась собственником транспортных средств " М", государственный регистрационный знак N, " М", государственный регистрационный знак N, " М", государственный регистрационный знак N.

Кроме того, Стороженко Е.С. на праве собственности в 2013 году принадлежали квартира, расположенная по адресу: "****", гараж N, расположенный в "****", а также земельный участок, расположенный в "****".

15 июля 2014 года МИФНС России N1 по Псковской области посредством заказной почтовой корреспонденции направлено налоговое уведомление N, согласно которому Стороженко Е.С. разъяснена ее обязанность оплатить в срок до 05 ноября 2014 года исчисленные налоговой инспекцией суммы налогов, в том числе: транспортного налога в размере 10550 рублей, налога на землю в размере 54 рубля и налога на имущество физических лиц в размере 120 рублей.

Поскольку налогоплательщиком возложенная на него обязанность по оплате исчисленного налоговым органом налога в указанный в уведомлении срок не исполнена, налоговой инспекцией 24 ноября 2014 года направлено требование N об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 13 ноября 2014 года в срок до 25 декабря 2014 года, также оставленное Стороженко Е.С. без исполнения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше нормами, а также положениями статей 356, 357, 388, 390, 401 НК РФ, статей 2, 3 Закона Псковской области от 26 ноября 2002 года N224-ОЗ "О транспортном налоге", учитывая неисполнение Стороженко Е.С. установленной законом обязанности по уплате налогов пришел к правильному выводу о правомерности заявленных налоговой инспекцией требований о взыскании суммы задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в размере, исчисленном налоговым органом.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Ввиду неисполнения Стороженко Е.С. требования об уплате налога в срок до 25 декабря 2014 года, 31 марта 2015 года, в установленный законом шестимесячный срок, Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание суммы задолженности по налогу и пени.

В связи с поступившими возражениями Стороженко Е.С. 05 мая 2015 года мировым судьей судебного участка N29 г. Пскова был отменен судебный приказ N, вынесенный 20 апреля 2015 года.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что вынесение судебного приказа по предъявленным Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области требованиям о взыскании задолженности по налогу и пени, а также его отмена были осуществлены в соответствии с действовавшим в тот период законодательством и до введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия находит правомерным разрешение исковых требований в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Гражданского процессуального кодекса РФ.

В связи с этим довод апелляционной жалобы о необходимости исчисления предусмотренного пунктом 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока подачи административного искового заявления со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций является несостоятельным. Иных доводов, указывающих на незаконность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд о взыскании налогов и пени в порядке искового производства истекал 05 ноября 2015 года, с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области обратилась в суд 27 октября 2015 года, то есть в установленный законом срок. При этом повторная подача иска 27 ноября 2015 года была вызвана необоснованным возвращением его определением судьи Псковского городского суда от 13 ноября 2015 года в связи с неисполнением указаний, перечисленных в определении об оставлении заявления без движения. Из материалов дела следует, что налоговым органом необходимые документы представлены в суд в срок, указанный в определении об оставлении заявления без движения - 13 ноября 2015 года. В связи с чем судебная коллегия считает, что указанный срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стороженко Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

.

И.М. Панов

Судьи:

.

И.А. Адаев

.

М.М. Анашкина

.

.