Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 областного суда в составе:
председательствующего Кутыревой Е.Б.
судей ФИО9, Фролове А.Л.
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе ООО "Наш дом"
на заочное решение Автозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ
по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес" к ООО "Наш Дом" об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
заслушав доклад судьи ФИО1 областного суда ФИО9, объяснение представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес" - ФИО7, представителя ООО "Теплосети" и ООО "Автозаводская ТЭЦ"- ФИО8 судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 областного суда
УСТАНОВИЛА:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес" обратился в суд с иском к ООО "Наш Дом" об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
В обоснование исковых требований истец указал, что в адрес Территориального отдела поступило обращение К.С.В. (вход. N *** от ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: ***, на низкую температуру горячей воды. По данному обращению ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х г..Н.Новгорода, "адрес"" произведены измерения температуры горячей воды в месте водоразбора - на кухне квартиры ***. Температура горячей воды в месте водоразбора составила - 46,7 °C, при нормативе не ниже 60 °C и не выше 75°C, что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"). В отношении ООО "Наш Дом" по факту несоответствия температуры горячей воды санитарно-гигиеническим требованиям проведено административное расследование, регистрационный номер ***. В ходе проведения административного расследования выявлены нарушения обязательных требований: температура горячей воды, измеренная в местах водоразбора на внутридомовых сетях составляет:- в кране на кухне квартиры *** - 50,0 °C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C, - в подвале дома *** на вводе в дом - 58,2°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C, и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"). На юридическое лицо ООО "Наш Дом" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено постановление N *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Кроме того, ООО "Наш Дом" было выдано предписание об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предписано: устранить нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"), в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении проверки N *** от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Наш Дом". Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ установленные сроки не выполнено: не устранены нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"), в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, а именно: температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора - в кране на кухне квартиры *** составляет 57,0°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"). На ООО "Наш Дом" составлен протокол по ст. 19.5, ч.1, материалы направлены в мировой суд "адрес" г..Н.Новгорода. Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" N *** от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. ООО "Наш Дом" выдано предписание об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении проверки N *** от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Наш Дом".
Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не выполнено: не устранены нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора жилого дома *** независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, а именно: температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора - в кране ГВС на кухне квартиры *** составляет 52,5°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N ** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C и является нарушением п.2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". На ООО "Наш Дом" составлен протокол по ст. 19.5, ч.1, материалы направлены в мировой суд "адрес" г..Н.Новгорода. Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" N *** от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. ООО "Наш Дом" выдано предписание об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении проверки N *** от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Наш Дом".
Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не выполнено: не устранены нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора жилого дома *** независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, а именно: температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора - в кране ГВС на кухне квартиры *** составляет 51,0°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". На ООО "Наш Дом" составлен протокол по ст. 19.5, ч.1, материалы направлены в мировой суд "адрес" г..Н.Новгорода.
Истец просил суд признать действия ООО "Наш Дом" по нарушению санитарных требований, выразившиеся в необеспечении температуры горячей воды в доме *** требованиям п. 2.4. СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (Изменение в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") незаконными. Обязать ООО "Наш Дом" разработать мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, а именно: обеспечить температуру горячей воды по адресу: *** не ниже 60°C и не выше 75°C в соответствии с п.2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Обязать ООО "Наш Дом" провести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений санитарного законодательства по обеспечению температуры горячей воды по адресу: *** не ниже 60°C и не выше 75°C в соответствии с п.2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес" и "адрес" ФИО7 (по доверенности) в суде первой инстанции завяленные требования поддержала.
Представитель ответчика ООО "Наш Дом" в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства
Представитель третьих лиц ООО "Автозаводская ТЭЦ", ООО "Теплосети" ФИО8 в суде первой инстанции полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Заочным решением Автозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес" и "адрес" удовлетворить в полном объеме.
Признать действия ООО "Наш Дом" по нарушению санитарных требований, выразившихся в необеспечении температуры горячей воды в доме *** требованиям п.2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" - незаконными.
Обязать ООО "Наш Дом" разработать мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства, а именно: обеспечить температуру горячей воды по адресу: *** не ниже 60°С и не выше 75°С, в соответствии с п.2.4. СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" в течение трех месяцев.
Обязать ООО "Наш Дом" провести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений санитарного законодательства по обеспечению горячей воды по адресу: *** не ниже 60°С и не выше 75°С, в соответствии п.2.4. СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" в течение девяти месяцев.
В апелляционной жалобе ООО "Наш дом" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Заявитель жалобы указал на то, что ООО "Наш дом" в материалы дела представлены акты комиссионных осмотров, которые подтверждают, что в случаях поставки ООО "Автозаводская ТЭЦ" горячей воды соответствующего качества на ввод в дом, в квартире потребителя температура горячей воды также соответствует нормам, а в случаях поставки воды ненадлежащего качества, в квартире потребителя температура воды не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09. По мнению заявителя жалобы, причины ненормативной температуры горячего водоснабжения у потребителя находится за пределами зоны ответственности ООО "Наш Дом", в зоне ответственности ООО "Автозаводская ТЭЦ".
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО1 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.
По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия ФИО1 областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Наш Дом" и собственником квартиры *** заключен договор N *** управления многоквартирным домом по адресу: ***.
В соответствии с указанным договором управляющая организация обязуется: оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также организовывать путем заключения соответствующих договоров от имени и за счет потребителей предоставлении следующих коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление в соответствии с ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам и другими нормативными актами, регулирующими отношения по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в части, касающейся общего имущества в многоквартирном доме и закрепленной придомовой территорией, а также по организации предоставления коммунальных услуг.
Согласно п.5 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) общим имуществом является - внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела поступило обращение К.С.В., проживающего по адресу: ***, на низкую температуру горячей воды.
Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х г.Н.Новгорода, "адрес"" в связи с обращением К.С.В. произведены измерения температуры горячей воды в месте водоразбора - на кухне квартиры ***. Температура горячей воды в месте водоразбора составила - 46,7°C, при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C, что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения").
В отношении ООО "Наш Дом" по факту несоответствия температуры горячей воды санитарно - гигиеническим требованиям проведено административное расследование, регистрационный номер ***.
В ходе проведения административного расследования выявлены нарушения обязательных требований: температура горячей воды, измеренная в местах водоразбора на внутридомовых сетях составляет: - в кране на кухне квартиры *** ина - 50,0°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C, - в подвале дома *** на вводе в дом - 58,2°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C, и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения").
На юридическое лицо ООО "Наш Дом" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено постановление N *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
ООО "Наш Дом" было выдано предписание об устранении выявленных нарушений N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предписано: устранить нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"), в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения о проведении проверки N *** от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Наш Дом". Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ установленные сроки не выполнено: не устранены нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"), в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C., а именно: температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора - в кране на кухне квартиры *** составляет 57,0°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменения в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения").
На ООО "Наш Дом" составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье "адрес". Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" N *** от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. ООО "Наш Дом" выдано предписание об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении проверки N *** от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Наш Дом".
Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не выполнено: не устранены нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора жилого дома *** независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, а именно: температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора - в кране ГВС на кухне квартиры *** составляет 52,5°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
На ООО "Наш Дом" составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, материалы направлены мирового судьи судебного участка "адрес". Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" N *** от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. ООО "Наш Дом" выдано предписание об устранении выявленных нарушений N от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении проверки N *** от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Наш Дом".
Предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений N *** от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не выполнено: не устранены нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", в соответствии с которым температура горячей воды в местах водоразбора жилого дома *** независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C, а именно: температура горячей воды, измеренная в месте водоразбора - в кране ГВС на кухне квартиры *** составляет 51,0°C, что подтверждается протоколом проведения измерений температуры воды горячего централизованного водоснабжения N *** от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1 "адрес" в Автозаводском, "адрес"х "адрес" и "адрес"" при нормативе не ниже 60°C и не выше 75°C и является нарушением п. 2.4 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
На ООО "Наш Дом" составлен протокол по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, материалы направлены в мировой суд "адрес" г.Н.Новгорода.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований и об их удовлетворении.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В апелляционной жалобе заявитель выразил несогласие с выводами суда первой инстанции указывая на то, что истец основывал свои требования на ненормативной температуре горячей воды в квартире *** при ненормативной температуре горячей воды на вводе в дом *** от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требовать от ответчика нормативной температуры горячей воды у потребителя нет законных оснований со ссылкой на ч.15 ст. 161 ЖК РФ, а также п.20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. N.
Так же заявитель со ссылкой на постановление ВС РФ от 24.02.2015г. N-АД14-4517, указывает, что в случае недостаточной температуры теплоносителя, подаваемого ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей компании отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества, в связи с чем, ответственность за низкую температуру горячей воды у потребителя управляющая компания нести не может.
Кроме того, со ссылкой на акты комиссионных осмотров указал, что в случаях поставки ООО "Автозаводская ТЭЦ" горячей воды соответствующего качества на ввод в дом, в квартире потребителя температура горячей воды также будет соответствовать нормам, в противном случае происходит обратное.
Как указывает заявитель, ответчиком в материалы дела были представлены доказательства содержания внутридомовых сетей в надлежащем состоянии, тогда как доказательств обратного со стороны истца не представлено. В связи с чем, устранение причины ненормативной температуры горячего водоснабжения у потребителя находится за переделами зоны ответственности ответчика, в зоне ответственности ООО "Автозаводская ТЭЦ".
Приведенные доводы подлежат отклонению по следующим мотивам.
Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статья 19 указанного закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно ч.2 ст.19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой холодной воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведении. Медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания, обучения граждан.
В силу положения ч. 16 ст.2 федерального закона N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.
Как следует из п. 2.2 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Согласно п.2.3 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila.
В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (Изменение в СанПиН 2.1.4,1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии с п. 2.4. СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (Изменение в СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") (далее СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-09) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ООО "Наш дом" является исполнителем жилищно-коммунальных услуг для потребителей - собственников жилых помещений многоквартирного дома ***, на основании соответствующего договора управления многоквартирным домом, в связи с чем именно оно, как исполнитель коммунальных услуг, обязано обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям надлежащего качества, а именно, соответствующую санитарным нормам.
Доводы апелляционной жалобы ООО "Наш Дом" не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную ответчиком позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Автозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Наш дом" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.