Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1694/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Губаревой С.А., судей Ярадаева А.В., Арслановой Е.А., при секретаре Тябукове В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики к Шайхалову Н.Г. о взыскании суммы ущерба, причиненного преступлением, поступившее по апелляционной жалобе третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 2 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики к Шайхалову Н.Г. о взыскании суммы ущерба, причиненного преступлением удовлетворить.

Взыскать с Шайхалова Н.Г. сумму ущерба, причиненного природным ресурсам Российской Федерации, в размере ... рублей, перечислив указанную сумму в федеральный бюджет на единый централизованный счет N в отделение - НБ Чувашская Республика, БИК N, ИНН получателя - N, КПП получателя N, получатель УФК по Чувашской Республике (ТУ Росимущества в ЧР), код бюджетной классификации- N

Взыскать с Шайхалова Небиуллы Гиматовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей ... копеек".

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики (ТУ Росимущества в Чувашской Республике) обратился в суд с иском к Шайхалову Н.Г. о взыскании ущерба, причиненного природным ресурсам Российской Федерации, в размере ... рублей, перечислив указанную сумму в федеральный бюджет на единый централизованный счет N в Отделении - НБ Чувашская Республика, БИК N, ИНН получателя - N, КПП получателя - N, получатель - УФК по Чувашской Республике (ТУ Росимущества в Чувашской Республике), код бюджетной классификации N.

Иск обоснован следующими обстоятельствами.

Вступившим в законную силу приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2015 года Шайхалов Н.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. Приговором суда установлено, что Шайхалов Н.Г., работая ... участкового лесничества ... " Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, заведомо зная о том, что рубка деревьев в выделе N квартала N и выделе N квартала N ... участкового лесничества запрещена, дал Чукмарову В.И. незаконное устное разрешение на рубку деревьев, сообщив ему при этом заведомо ложные сведения о наличии разрешительных документов на рубку, после чего 22 ноября 2014 года и 2 декабря 2014 года Чукмаров В.И. произвел рубку ... сырорастущих сосен общим объемом ... кубических метров. В результате действий Шайхалова Н.Г. государственному лесному фонду причинен материальный ущерб на сумму ... рублей.

В судебном заседании прокурор Макеев П.И. иск поддержал.

Ответчик Шайхалов Н.Г. иск не признал, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель ТУ Росимущества в Чувашской Республике и представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовали.

Судом по делу постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики просит отменить решение суда в части взыскания суммы ущерба в пользу ТУ Росимущества в Чувашской Республике и принять в этой части новое решение о взыскании с ответчика Шайхалова Н.Г. суммы причиненного преступлением ущерба в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Определением от 11 апреля 2016 года, установив, что указанное прокурором в качестве истца ТУ Росимущества в Чувашской Республике не было извещено о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия в соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции были извещены надлежащим образом.

Представитель ТУ Росимущества в Чувашской Республике и ответчик Шайхалов Н.Г.в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с ч.3 ст.167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Овчинниковой Н.А., поддержавшей иск и возражавшей против доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Широкина Н.П., поддержавшего апелляционную жалобу и просившего взыскать с ответчика Шайхалова Н.Г.сумму причиненного преступлением ущерба в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии от 11 апреля 2016 года о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции установлено, что дело было рассмотрено в отсутствие указанного прокурором в качестве истца ТУ Росимущества в Чувашской Республике, не извещенного надлежащим образом о времени месте судебного заседания.

В силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены судебного решения.

Следовательно, обжалованное решение подлежит отмене.

По существу исковых требований судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно представленному ТУ Росимущества в Чувашской Республике отзыву на исковое заявление, оно полагает, что перечисление денежных средств по указанным прокурором реквизитам не противоречит действующему законодательству, поскольку согласно приказу Росимущества от 19 декабря 2014 года N 506 "Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета территориальными органами Росимущества на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" за территориальными органами Росимущества закреплен код бюджетной классификации N " ... ".

Между тем вступившим в законную силу приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2015 года, которым Шайхалов Н.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, установлено следующее.

Шайхалов Н.Г., являясь должностным лицом - ... участкового лесничества ... " Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, используя свое положение, заведомо зная о запрете рубки лесных насаждений в выделе квартала N ... участкового лесничества ... Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и выделе N квартала N этого же лесничества, дал незаконное устное разрешение Чукмарову В.И. на рубку деревьев в указанных участках леса, сообщив заведомо ложные сведения о наличии разрешительных документов на рубку леса и тем самым введя Чукмарова В.И. в заблуждение относительно законности рубки деревьев. 22 ноября 2014 года и 2 декабря 2014 года Чукмаров В.И. произвел в выделе N квартала N ... участкового лесничества ... Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики рубку ... сырорастущих сосен общим объемом ... кубических метров и в выделе N квартала N этого же лесничества - ... сырорастущих сосен общим объемом ... кубических метра, в результате чего своими действиями Шайхалов Н.Г. причинил Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ущерб в особо крупном размере на сумму ... рублей.

Таким образом, согласно приговору суда совершенным Шайхаловым Н.Г. преступлением ущерб на указанную сумму причинен Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В то же время необходимо учесть, что в силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.2 ст.51 ЛК РФ охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено этим же Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации такое полномочие в области лесных отношений, как организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2013 года N 419 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" за органами государственной власти субъектов, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, закреплены источники доходов федерального бюджета согласно Приложению N1.

К видам источников доходов федерального бюджета, администрируемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе отнесены суммы, начисленные в целях возмещения вреда, причиненного лесам нарушением лесного законодательства, штрафы за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, УК РФ, код классификации доходов бюджета N " ... "

Согласно перечню органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (Приложение N2), в Чувашской Республике таким органом является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах сумму причиненного преступлением ущерба следует взыскать и перечислить Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по указанным им реквизитам.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика Шайхалова Н.Г. следует взыскать также государственную пошлину по делу, составляющую ... рублей ... копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

1.Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 2 февраля 2016 года отменить и принять по делу новое решение, которым взыскать с Шайхалова Н.Г. сумму ущерба, причиненного природным ресурсам Российской Федерации, в размере ... ( ... ) рублей, перечислив указанную сумму Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, с внесением денежных средств на расчетный счет N в Отделении - НБ Чувашская Республика (г. Чебоксары), БИК N, получатель УФК по Чувашской Республике (Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, лицевой счет N, ИНН N, КПП N), код бюджетной классификации N

2. Взыскать с Шайхалова Н.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей ... копеек.

Председательствующий

Судьи: