Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-108/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Горкуна В.Н., Киселева Г.В.,

с участием представителя истца по доверенности Резеповой Е.А.,

при секретаре Шевцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Лукьянова С.Н. на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 октября 2015 года по гражданскому делу по иску министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края к Лукьянову С.Н. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края обратилось в суд с иском к Лукьянову С.Н., указав в обоснование требований, что Лукьянов С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:04:080101:71 площадью 12413 кв.м., расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир из земель АОЗТ "Расшеватское", Ставропольский край, Новоалександровский район (далее - земельный участок), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.04.2014 г. N 26 АИ 715511.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации. Правительством Ставропольского края было принято решение об изъятии у ответчика путем выкупа земельного участка для государственных нужд Ставропольского края под строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения "Обход г. Новоалександровска". Решение об изъятии, принятое в форме распоряжения Правительства Ставропольского края от 07.07.2014 г. N 238-рп "Об изъятии для государственных нужд Ставропольского края земельного участка, Новоалександровский район" (далее - Решение об изъятии) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Распиской в получении документов на государственную регистрацию от 18.07.2014 г., выданной отделом по Новоалександровскому району филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - министерство) в соответствии с подпунктом 10.9 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 05.05.2015 г. N 183-п, является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим на основании решения Правительства Ставропольского края в установленном порядке изъятие земельных участков, недвижимого имущества, расположенного на таких земельных участках, для государственных нужд Ставропольского края в случаях, связанных с созданием имущественных объектов за счет средств бюджета Ставропольского края, по которым государственным заказчиком выступает министерство, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в установленной сфере деятельности, а в соответствии с подпунктом 10.3 указанного Положения обеспечивающим осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае.

Письмом министерства от 15.07.2014 г. исх. N 01-14/4628 ответчик был письменно уведомлен о решении об изъятии. Министерство в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в целях определения выкупной цены земельного участка заключило государственный контракт от 28.07.2014 г. N 03- 56/2-2014 с независимым оценщиком - ИП Ш.С.Е. Во исполнение указанного государственного контракта был изготовлен Отчет N 590/2014 от 11.08.2014 г., включающий: отчет об оценке рыночной стоимости права собственности на земельный участок и заключение о размере убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием. Согласно указанному Отчету рыночная стоимость земельного участка составила 248 260 рублей, размер убытков, причиненных правообладателю изымаемого недвижимого имущества, составил 14 360 рублей.

Также в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации ответчику был направлен проект соглашения о выкупе земельного участка для государственных нужд Ставропольского края на основании решения об изъятии письмом от 05.09.2014 г. исх. N 01-05/5828, с предложением подписать указанные экземпляры либо обосновать причины отказа от их подписания. Указанные экземпляры соглашения ответчиком не были подписаны.

Истец в письме от 30.10.2014 г. исх. N 01-15/7131 дополнительно запросил ответчика представить подписанные экземпляры соглашения о выкупе земельного участка либо сообщить о причинах отказа от подписания указанного соглашения в срок до 17.11.2014 г. Ответ на письмо министерства от 05.09.2014 г. N 01- 05/5828 был получен 29.12.2014 г., входящий N 97-0/01-05, в котором ответчик сообщил, что идет сбор документов по переоформлению земельного участка, в связи с чем, ответчик не имеет возможности подписать соглашение. Однако до настоящего времени ответчиком не представлены ни подписанные экземпляры соглашения, ни вышеуказанные документы на земельный участок, что свидетельствует о несогласии ответчика (собственника земельного участка) с решением об изъятии либо с выкупной ценой земельного участка.

Просит прекратить право собственности ответчика на земельный участок на основании решения об изъятии для государственных нужд земельного участка, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир из земель АОЗТ "Расшеватское", Ставропольский край, Новоалександровский район, кадастровый номер: 26:04:080101:71, путем заключения соглашения о выкупе по цене 262 620 рублей.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 октября 2015 года исковые требования министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Лукьянов С.Н. считает состоявшееся решение районного суда необоснованным, поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства по делу, не приняты во внимание доводы ответчика об отказе в подписании проекта соглашения о выкупе земельного участка, не было рассмотрено ходатайство об отложении рассмотрения дела до принятия решения Правительством Ставропольского края о переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения. Кроме того, размер упущенной выгоды превышает размер заявленный истцом. Просил решение суда первой инстанции отменить и направить на новое рассмотрение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Резепова Е.А. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Резепову Е.А., согласившуюся с решением суда первой инстанции, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что Лукьянов С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:04:080101:71, площадью 12413 кв. м, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир из земель АОЗТ "Расшеватское", Ставропольский край, Новоалександровский район.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края N 238-рп от 07.07.2014 г. земельный участок с кадастровым номером 26:04:080101:71, площадью 12413 кв.м, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенный в границах участка, ориентир из земель АОЗТ "Расшеватское", Ставропольский край, Новоалександровский район путем выкупа изъят для государственных нужд Ставропольского края.

Согласно отчету N 590/2014 от 11.08.2014 г. рыночная стоимость земельного участка составила 248 260 рублей, размер убытков составил 14 360 рублей, которые могли быть причинены его изъятием.

15.07.2014 г. в адрес Лукьянова С.Н. истцом направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка.

05.09.2014 г. и 30.10.2014 г. в адрес Лукьянова С.Н. были направлены письма с приложением соглашения о выкупной цене, сроках и других условиях выкупа, однако на эти письма ответчик не реагировал, не подписал соглашение, не предоставил письменный отказ. Поскольку соглашение о выкупе спорного земельного участка не было заключено сторонами в течение трех месяцев с момента ознакомления ответчика с соглашением, истцом заявлено требование о его изъятии для государственных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая исковые требования министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, суд первой инстанции правильно руководствовался правовыми нормами ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 235, 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, положив в основу решения Отчет N 590/2014 от 11.08.2015 г. об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка и размере убытков, подлежащих выплате в связи с его изъятием.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда первой инстанции подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, заявлялись в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, что не может служить основанием к отмене либо изменению решения суда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для его отмены или изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 октября 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Лукьянова С.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи