Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-4621/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Набок Л.А.,

судей - Сафоновой Л.А. и Ласковской С.Н.,

при секретаре - Головачевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Иск Багаутдинова ФИО24 удовлетворить.

Признать за Багаутдиновым ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 573,00 кв.м., (согласно плана границ земельного участка изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО "Геостат") категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Багаутдинов В.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 573,0 кв.м., согласно проекта установления границ земельного участка. Вышеуказанное имущество истец приобрел в 1984 году, с этого момента и до настоящего времени Багаутдинов В.И. проживает и зарегистрирован в указанном доме, производит ремонт, содержит дом, оплачивает налоги и коммунальные платежи. Данный дом является единственным местом проживания для истца. Площадь земельного участка, уточненная в порядке межевания, согласно топографического плана, выполненного ООО "Геостат", относящегося к указанному жилому дому, составляет 573,0 кв.м. Местоположение границ земельного участка определено с учетом красных линий и местоположения границ смежных земельных участков. Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования. Земельный участок с момента его формирования и предоставления занят жилым домом. С момента приобретения земельного участка истец несет бремя его содержания. С целью оформления земельного участка в собственность Багаутдинов В.И. обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, но ему было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на то, что расположенный на нем объект недвижимости - жилой дом, возник на земельном участке после 1990 года, и было предложено обратиться за предоставлением земельного участка повторно, но только за плату.

Истец полагает, что у него возникло право собственности на земельный участок при жилом доме в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Багаутдинов В.И. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 573,0 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Администрация г.о. Самара, не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных Багаутдиновым В.И. требований в полном объеме. В жалобе ответчик ссылается на положение ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. При этом, как указывает ответчик, по данным технического паспорта и инвентарного дела, жилой дом, в котором проживает истец, возведен в 2006 году, а, следовательно, право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после 01.07.1990 года.

В заседании судебной коллегии представитель Багаутдинова В.И. - Винокурова Л.П. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах невозможности явки в судебное заседание не уведомили.

В силу ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его законным и обоснованным исходя из следующего.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 8 ГК РФ, ст. 15 Земельного кодекса РФ, п.п. 1, 9.1 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", п.8 ст. 9 Закона Самарской области "О Земле" от 11.03.2005 г. N94-ГД и, установив, что земельный участок площадью 573,0 кв.м. используется Багаутдиновым В.И. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права собственности на испрашиваемый им земельный участок.

Судебная коллегия считает данные выводы суда основанными на правильном применении норм гражданского и земельного законодательства.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут представляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права 63-АН N от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРП N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Багаутдинову В.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 190,0 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" (л.д. 6, 92).

ДД.ММ.ГГГГ Багаутдинов В.И. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью 573,0 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом, принадлежащем истцу на праве собственности. Министерство имущественных отношений Самарской области приняло решение об отказе Багаутдинову В.И. в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.

В уведомлении об отказе в предоставлении земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ приведено содержание п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. В ходе межведомственного взаимодействия министерством было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N из ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в котором указано, что в архивном фонде числится инвентарное дело по адресу: "адрес" на индивидуальный жилой дом лит А, 2006 года постройки. Поскольку право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло у заявителя после 01.07.1990 года, а, на основании приведенный выше нормы право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом, возникает у гражданина при совершении им сделки по приобретению жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", указанная норма не может быть применена к отношениям по предоставлению Багаутдинову В.И. в собственности испрашиваемого земельного участка (л.д. 9-10).

В материалы дела представлены сведения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в соответствии с которыми, в архивном фонде числится инвентарное дело на объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Данный жилой дом числится самовольно возведенным, пользователь - Багаутдинов В.И. Кроме того, в материалах инвентарного дела имеется: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Ильюшина Е.А. продала, а Коннов Н.В. купил дом, расположенный по вышеуказанному адресу с приусадебным участком; выписка из решения N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Исполнительный комитет Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева решилзакрепить за домом N по ул. Войкова земельный участок, площадью 468, 10 кв.м., пользователем которого является Коннов Н.В.; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, Коннов Н.В. продал, а Багаутдинов В.И. купил жилой "адрес" данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы следующие изменения: снос жилого дома 1956 года постройки и возведение нового жилого дома 2006 года постройки (л.д. 12).

Указанное выше право собственности на жилой дом зарегистрировано за Багаутдиновым В.И. на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску Багаутдинова В.И. о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, по адресу: "адрес", сформировался в середине 30-х годов и использовался под жилищное строительство.

Согласно договора дарения, заключенного между Светкиным Я.А. и Светкиным А.Г., удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом, Светкин Я.А. подарил Светкину А.Г. принадлежащее ему право застройки, приобретенное по акту от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное в поселке Кряж, Куйбышевской пригородной зоны, по "адрес", под N (впоследствии адрес изменился на "адрес", "адрес"), с возведенным строением, в состав которого входит деревянный одноэтажный дом, крытый тесом.

После смерти Светкина А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования вступила его супруга Светкина М.Ф., что подтверждается свидетельством о праве на наследство. После смерти Светкиной М.Ф. в 1987 году право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке, площадью 1100,0 кв.м., в порядке наследования перешло к Нурдыгиной Е.А., Гулидиной М.А., Светкину Я.А., в равных долях.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ разрешена правовая регистрация пристроев к жилому дому, расположенному по указанному адресу.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Ильюшина Е.А., Нурдыгина Е.А., Светкин Я.А., Гулидина М.А. продали жилой дом Копековой А.В.

Из материалов инвентарного дела, предоставленного Самарским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" также следует, что на земельном участке, площадью 1100,0 кв.м., расположенном по адресу: "адрес", было возведено еще два жилых дома. Земельный участок фактически был разделен на три участка. Пользователем самовольно возведенного жилого дома числились Ильюшина Е.А., которая продала указанный жилой дом Конкову Н.В. на основании договора купли-продажи, заверенного председателем уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

Конков Н.В., в свою очередь, продал указанный жилой дом Багаутдинову В.И., на основании договора купли-продажи, удостоверенного председателем уличного комитета ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени Багаутдинов В.И. с супругой Багаутдиновой Г.Х. зарегистрированы и проживают в этом жилом доме.

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: "адрес", были разделены по фактическому пользованию. За жилым домом N, принадлежащем Копековой А.С., был закреплен земельный участок площадью 378,3 кв.м., за домом N по "адрес" самовольной постройки, пользователем которого числился Конков Н.В., фактическим пользователем являлся Багаутдинов В.И. - земельный участок площадью 468,1 кв.м., за домом Nа по "адрес", самовольной постройки, пользователем которого являлись Глухова О.Ф. и Пилягин А.В., земельный участок, площадью 293,6 кв.м.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", был отведен по целевому назначению - под индивидуальное жилищное строительство, и эксплуатировался Светкиным Я.А. с 1935 года. Впоследствии, земельный участок был разделен на три участка, и в установленном законом порядке закреплен на праве пользования за владельцами расположенных на нем домов.

Самовольный жилой дом возведен истцом Багаутдиновым В.И. в пределах границ земельного участка, отведенного в его пользование. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию не имеется. Указанные обстоятельства подтверждены планом установления границ земельного участка, актом согласования границ с соседними землепользователями, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Пилягина А.В.

Судом также установлено, что истец Багаутдинов В.И. осуществил постройку своими силами и за счет личных денежных средств. Он постоянно проживает в спорном доме вместе с супругой, Багаутдиновой Г.Х., которая в ходе рассмотрения дела не возражала против признания права собственности на жилой дом за ее супругом.

Право пользования спорным земельным участком возникло у истца Багаутдинова В.И. на законных основаниях, поскольку он приобрел на основании договора купли -продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Суду представлен план границ спорного земельного участка, подготовленный ООО "Геостат" от 2010 года с координатами поворотных точек в масштабе 1:500, а также акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями. Спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, не ограничен. Доказательств, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования суду не представлено.

Из заключения кадастрового инженера Винокуровой Л.П. следует, что после камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 573,0 кв.м., пересечение границ, разрывы, споры со смежными земельными участками отсутствуют (л.д. 15).

Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара предоставлены в материалы дела сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, в соответствии с которыми, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), что соответствует фактическому использованию. Ограничений в использовании объекта не имеется, земельный участок не принадлежит территории общего пользования (л.д. 106).

Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", в архиве правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Самарской области отсутствует, также не имеется в архиве информации о предоставлении Багаутдинову В.И. каких-либо земельных участков на территории г. Самары (л.д. 109). Следовательно, право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность истец не реализовал, и он не может быть лишен возможности его реализовать.

Пересечения границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено (л.д. 90), право собственности в отношении спорного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 94).

Данный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, что указано в сообщении Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (л.д. 95).

Основываясь на вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемый земельный участок занят жилым домом, принадлежащим истцу на праве собственности и необходим для его эксплуатации, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец Багаутдинов В.И. имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Довод апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара о том, что жилой дом, в котором проживает истец, возведен в 2006 году, а, следовательно, право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после 01.07.1990 года, и к данным правоотношениям не применимо положение ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ, подлежит отклонению. Судом достоверно установлено, что в 1984 году истец приобрел в собственность на основании договора купли-продажи жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, который был сформирован путем разделения земельного участка по адресу: "адрес", "адрес", на три земельных участка, закрепленных непосредственно за строениями, возведенными на каждом из вновь образованных земельных участках, на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Куйбышева N 321 от 06.07.1989 года (л.д. 66). Впоследствии вместо вышеуказанного строения истец в 2006 году возвел новый жилой дом, право собственности на который было зарегистрировано за ним на основании решения суда в 2014 году. С момента приобретения и до настоящего времени истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, спор по границам со смежными землепользователями отсутствует, каких-либо ограничений и обременений в отношении спорного объекта недвижимости не установлено. Следовательно, за истцом обоснованно признано право собственности на испрашиваемый земельный участок по изложенным выше основаниям.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: