Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-6699/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М., Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа на решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 16 апреля 2014 года, которым постановлено:

Иск Белова В.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Беловым В.Г. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. кадастровый номер ... , положенный по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М.,

УСТАНОВИЛА:

Белов В. Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. кадастровый номер ... , расположенный по адресу: ...

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 16 апреля 2014 года постановлено иск Белова В.Г. к Администрации городского округа город а Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Беловым В.Г. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. кадастровый номер ... , положенный по адресу: ...

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность, указывая, что в соответствии с п. 1 постановления главы Администрации ГО г.Уфы N ... от ... г. глава Администрации городского округа город Уфа постановилизъять для муниципальных нужд земельные участки землепользователей, являющихся собственниками жилых помещений в жилых домах в том числе N ... по ул. ... , по представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельного участка от ... г.N ... с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... , площадь земельного участка ... кв.м., разрешенное использование: для проектирования и строительства многофункционального комплекса с многоэтажной автостоянкой. Земельный участок полностью входит в Зону: "РБ адрес, Санитарная зона охраны водозаборов, II пояс, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа адрес РБ "О правилах землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" N ... ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Белова В.Г., представителя Белова В.Г. - Шабалину Л.Ф., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по следующим основаниям.

Белов В.Г. просил передать в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен жилой дом, приобретенный им у бабушки жены в 1985 году.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 5 статьи 330 ГПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Поскольку в материалах дела отсутствуют данные о привлечении к участию в деле Управления земельных и имущественных отношений АГО г.Уфа РБ, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются основания для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

На основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Республики Башкортостан от ... г. настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции назначено на 27 апреля 2016 г.

На судебное заседание стороны извещены о времени и месте судебного заседания извещены, однако не явились.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

На судебном заседании истец Белов В.Г., представитель Белова В.Г. - Шабалина Л.Ф. исковые требования поддержали, просили удовлетворить исковые требования. Истец Белов В.Г. пояснил, что приобрел земельный участок у бабушки своей супруги по договору купли-продажи от ... года, то есть по сделке до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР". Земельный участок находится в фактическом его и семьи пользовании.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, судебная коллегия считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 3 ст. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 N93-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть на момент возникновения спорных правоотношений, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, действовавшего на момент обращения в суд предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении" разъяснено, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании

Согласно пункту 11 этого же Постановления решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что изначально жилой дом принадлежал Ш.А.В. на основании справки ... Райкомхоза ... от ... г. за номером N ...

В последующем Ш.А.В. продала по договору купли-продажи N ... от ... г., который был зарегистрирован в Горкомхозе по реестру частных домовладений часть ... стран. ... , Ч.М.А. и Ф.А.А. в равных долях.

Согласно договору дарения строений N ... от ... г., удостоверенное нотариусом Башкирской Республиканской Госконторы Ш.З.И., Ч.М.А. и Ф.А.А. подарили домовладение Е.Е.Х.

Согласно справке из ГУП БТИ N ... от ... г. об информации о бывших собственниках по жилому дому г ... учтено следующее. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону N ... от ... г., наследниками имущества Е.Е.Х. в ... доли каждой является: С.А.А. и Е.М.А ... Справка выдана по заявлению Белова В.Г. (л.д. ... ).

На основании договора купли-продажи N ... от 02 июля 1985 г. удостоверенного государственным нотариусом Л.И.П., который был зарегистрирован ... г. в Бюро технической инвентаризации г. Уфы и внесен в реестровую книгу N ... в реестровый номер N ... , Е.М.А. и С.А.А., именуемые в дальнейшем продавцы продали Белову В.Г. домовладение, состоящее из бревенчатого дома, сарая тесового, уборной и забора, находящегося в г. ... по ул. ... , расположенного на участке земли мерою ... кв.м.

Из технического паспорта домовладения N ... по адресу: ... , составленного по состоянию на ... г. следует, что собственником жилого строения является Белов В.Г. на основании договора купли-продажи N ... от ... г.

Согласно справке о рождении N ... в архиве Центрального отдела ЗАГС г.Уфа Управления записи актов гражданского состояния РБ по г.Уфе Дому бракосочетания имеется запись акта о заключении брака Ч.Е.И. и Е.М.А. N ... от ... года, после заключения брака присвоены фамилии Ч. и Ч..

Согласно справке о рождении N ... в архиве Центрального отдела ЗАГС г.Уфа Управления записи актов гражданского состояния РБ по г.Уфе Дому бракосочетания имеется запись акта о рождении Ч.В.Е., заN3162 от 11 октября 1930 года, дата рождения 08 октября 1930г., место рождения г.Уфа, указаны родители: отец Ч.Е.И., мать Ч.М.А..

Согласно свидетельству о рождении Чернова Т.В. ... г.р. родилась в г. ... , указаны родители, отец: Ч.В.Е., мать Ч.З.Ф., что подтверждается свидетельством о рождении серии ... N ... , выданным ... года.

Согласно справке о заключении брака N ... в архиве Центрального отдела ЗАГС г.Уфа Управления записи актов гражданского состояния РБ по г.Уфе Дому бракосочетания имеется запись акта о заключении брака Белова В.Г. и Ч.Т.В. за N ... от ... г., после заключения брака присвоены фамилии Белов и Белова.

В период брака по договору купли-продажи от ... г. Белов В.Г. купил домовладение и с ... г. его перестраивал, узаконил на основании Акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного Постановлением Главы Администрации N ... от ... г.

Согласно справке о присвоении почтового адреса N ... от ... г., выданной Главным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа РБ, ранее существующему адресу: ... , присвоен почтовый адрес: ...

Земельный участок по адресу: ... , площадью ... кв.м., присвоен кадастровый номер ... с разрешенным на использованием: для проектирования и строительства многофункционального комплекса с многоэтажной автостоянкой.

Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30.10.1922 г., предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г.отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Земельный участок был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был у него в собственности, земельный участок находился на усадебном месте. Таким образом, домовладение существует с начала прошлого века, основное строение изначально являлось законной постройкой. Соответственно земельный участок находился в бессрочном пользовании правопредшественника истца. Сведения о том, что соответствующие органы оспаривали право первого пользователя на данный земельный участок, отсутствуют.

Следовательно, в силу п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

Судебная коллегия учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2003 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 03 и 24.12.2003 г., в разделе "Иные правовые вопросы", вопрос N46, что на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сделки по жилому дому, расположенному ... заключены в ... годах, то есть совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", до 1 июля 1990 года. Вышеуказанные документы о праве собственности подтверждают, что семья, а именно бабушка жены, Ч.М.А. и ее родная сестра приобрели спорный земельный участок до вступления в силу вышеназванного закона, открыто и добросовестно пользовались жилым домом и вышеуказанным земельным участком, несли бремя их содержания. Их права на приобретенный жилой дом и необходимый для его использования земельный участок никем не оспаривались.

Следовательно, Белов В.Г. имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что обратившись в Управление по земельным ресурсам при Администрации ГО г. Уфы РБ ... г., ему письмом от ... г. N ... сообщено, что предоставление данного земельного участка не представляется возможным, в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: ... , подлежит сносу после принятия Администрацией ГО г. Уфа РБ решение об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости у их собственников.

Между тем, в силу пункта 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, действовавшего на момент обращения Белова В.Г. в суд не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В силу ч.1. ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., истец предоставил документы - договора дарения, договор купли-продажи, подтверждающие правомерность пользования объектом недвижимости в указанных границах.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 Закона о кадастре).

При этом согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что площадь земельного участка в размере ... кв.м. не изменялась, указанный размер площади земельного участка площадью ... кв.м. отражен в договоре купли-продажи от ... года, где указано приобрел на земле "мерою ... кв.м", отражен и в кадастровом паспорте, выхода за границы и увеличения площади земельного участка не имеется.

Согласно абзацу второму пункта 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К ограниченным в обороте земельным участкам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, федеральный законодатель относит земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд (подпункт 13 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации)

Согласно пункту 4 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" (далее - Положение).

В соответствии со статьей 16 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-3 "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд может осуществляться соответственно Правительством Республики Башкортостан или органами местного самоуправления в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу требований пунктов 2, 6 Положения решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Положением предусмотрены обязательные требования к резервированию земель: опубликование решения о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков и вступающее в силу не ранее его опубликования (пункт 7); государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним резервирования земельного участка в качестве ограничения прав на него (пункт 9).

Аналогичный порядок резервации земель предусмотрен решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ... г. N ... "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд".

По запросу судебной коллегии из Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа поступил ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: ... , входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд согласно Решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... г. N ...

Как усматривается из материалов дела Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ... N ... (в редакции от ... ) "О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" (вместе со "Схемой размещения резервируемых земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд", "Перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель") земельный участок с кадастровым номером ... зарезервирован для муниципальных нужд.

Однако при толковании положений пункта 3 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции закона от 23 июля 2013 г. N247-ФЗ, во взаимосвязи с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N499 - ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N561 следует, что на момент принятия решения о резервировании земельного участка для муниципальных нужд законодателем установлен его пресекательный срок - не более семи лет с момента принятия решения.

Следовательно, на дату обращения истца Белова В.Г. в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ... года, испрашиваемый земельный участок не являлся зарезервированным для муниципальных нужд и не был ограничен в обороте путем запрета предоставления его в собственность или в аренду.

Довод представителя Управления земельных и имущественным отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. о том, что земельный участок с кадастровым номером ... аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости ... г., отклоняется.

Действительно, согласно сведениям официального сайта "ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Росреестра" по Республике Башкортостан, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером поставлен на учет ... года.

Белов В.Г. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок ... года, решение Кировского районного суда г.Уфы РБ вынесено ... года.

Согласно данным Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан, сведения о земельном участке с кадастровым номером ... , в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости ... г. То есть только через два месяца после вынесения судебного постановления ... г. земельный участок снят с учета, то есть на момент обращения в суд данные о земельном участке имели место.

После получения указанного решения суда Белов В.Г. сделал межевание и земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью земельного участка ... кв.м. разрешенное использование: для проектирования и строительства многофункционального комплекса с многоэтажной автостоянкой.

Позднее по заявлению Белова В.Г. Управление земельных и имущественных отношений приняло решение от ... года об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... На сегодняшний день земельный участок имеет кадастровый номер ... , площадь ... кв.м., почтовый адрес: ... , на земельном участке расположен дом ... , установлен вид разрешенного использования: "индивидуальное жилищное строительство".

Данный земельный участок зарегистрирован в Росреестре от ... года, свидетельство о регистрации N ... , объект недвижимого имущества является ранее учтенным.

Довод представителя Управления земельных и имущественным отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А. о том, что земельный участок с кадастровым номером ... находился во 2 поясе водоохраной зоны отклоняется судебной коллегией, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, действовавшего на момент обращения Белова В.Г. в суд не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В данном случае имеет значение, зарезервирован ли спорный земельный участок и дата его резервирования.

Кроме того, суд отмечает, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу Белову В.Г. в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования. Включение данного земельного участка в число земель, подлежащих изъятию в муниципальную собственность, не исключает реализации права истцов на бесплатную его приватизацию.

Более того, из ответа Управления земельных и имущественным отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года N ... на запрос судебной коллегии сообщено, что в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении земельного участка ... , расположенного по адресу: ... , зарегистрировано право собственности, правообладателем указанного земельного участка является Белов В.Г..

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 16 апреля 2014 года отменить.

Вынести новое решение.

Иск Белова В.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Беловым В.Г. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ( ... ), расположенный по адресу: ...

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова A.M.

Нурмухаметова P.P

Справка: судья Зайдуллин Р.Р.