Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-2015/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Галкиной Л.Н., Панас Л.Ю.,

при секретаре Маликовой О.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционным жалобам администрации МО "Город Архангельск", Максимычева А.И. на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска

от 14 января 2016 года, которым постановлено:

"исковые требования Максимычева А.И. к Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Архангельск" предоставить Максимычеву А.И. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 15 кв.м.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в пользу Максимычева А.И. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере *** руб.".

Заслушав доклад судьи Галкиной Л.Н., судебная коллегия

установила:

Максимычев А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Архангельск" о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес". С 26 января 1990 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал.

Ответчик - Администрация муниципального образования "Город Архангельск" в суд своего представителя не направил. В представленном письменном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истец является единственным жильцом дома, требование о сносе дома к собственнику не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка и жилого помещения не принималось.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласились стороны.

Максимычев А.И. в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, ссылаясь на то, что его семье должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Представитель Администрации МО "Город Архангельск" просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении иска, по тем основаниям, что суду при рассмотрении требований следовало установить право истца состоять на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилья.

Полагает, что суд при рассмотрении требований должен был учесть площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г "адрес" являющегося постоянным местом жительства истца.

Считает, что суд не учел требования ст. 32 ЖК РФ и п. 12. ст. 8 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 79-5-ОЗ, согласно которым граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений по договорам социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в государственную или муниципальную собственность.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Максимычев А.И. является собственником жилого дома N "адрес", общей площадью 79,9 кв.м., и земельного участка по указанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от 08 сентября 2015 года д.N "адрес" признан непригодным для проживания.

Максимычев А.И. с 26 января 1990 года состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 ноября 2015 года номер в общей очереди - 913.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Максимычев А.И. является собственником дома, который признан непригодным для проживания, иного жилого помещения для проживания не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8).

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По делу видно, что д. N "адрес" не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следовательно жилищные права истца подлежат реализации в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.

Доказательств того, что между сторонами по делу имеется соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену суду не представлено.

В данном случае требования истца, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, не могут быть удовлетворены.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Максимычева А.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 14 января 2016 года, отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Максимычева А.И. к Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи Л.Н. Галкина

Л.Ю. Панас