Решение Волгоградского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 07-227/2016

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Семенова Александра Сергеевича по жалобе и дополнению к жалобе инспектора роты N " ... " в составе полка ППС полиции Управления МВД России по г. Волгоград К.Н.В. на постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 23 апреля 2016 года,

установил:

23 апреля 2016 года постановлением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Семенова А.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе и дополнению к жалобе, поданной в Волгоградский областной суд должностное лицо, составившее административный протокол инспектор роты N " ... " в составе полка ППС полиции Управления МВД России по г. Волгоград К.Н.В. просит отменить постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 23 апреля 2016 года, считая его незаконным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, возбудившее административное производство К.Н.В., на жалобе настаивающего, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, а жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьёй 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В порядке части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в " ... " минут Семенов А.С., находясь возле "адрес", оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачи производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом: виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и быть отданы, в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности. Второй состав административного правонарушения состоит в том, что виновный воспрепятствует исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

При рассмотрении дел данной категории подлежат выяснению, какие распоряжения и требования были предъявлены сотрудником полиции лицу, подлежащему привлечению к административной ответственности, носили ли они законный характер, или в чем выразилось препятствие со стороны этого лица в исполнении сотрудником полиции его служебных обязанностей, сознавало ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Прекращая производство по делу от административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Семенова А.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда обоснованно исходил из отсутствия его вины.

Как установлено районным судом, ни в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Семенова А.С., ни в рапорте сотрудника полиции, ни в письменных объяснениях свидетелей не указано, какие именно действия, дающие основания для проверки документов, совершил Семенов А.С. При этом сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Однако таких данных материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно пришёл к выводу, что собранные по делу доказательства с достоверностью не свидетельствуют о наличии вины Семенова А.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы и дополнения к жалобе инспектора роты N " ... " в составе полка ППС полиции Управления МВД России по г. Волгоград К.Н.В. о виновности Семенова А.С. в совершении административного правонарушения, о необходимости допроса свидетеля Т.А.С. несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 23 апреля 2016 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Семенова Александра Сергеевича, -

оставить без изменения, а жалобу и дополнение к жалобе инспектора роты N " ... " в составе полка ППС полиции Управления МВД России по г. Волгоград К.Н.В., - оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "