Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-2102/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидоркина И.Л.,

судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.,

при секретаре Савиных Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове

26 апреля 2016 года

материал по исковому заявлению администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области к Меньшиковой Т.Н., МФНС РФ N 8 по Кировской области о признании права собственности на выморочное имущество,

поступивший по частной жалобе администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области на определение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 24 марта 2016 года, которым постановлено:

возвратить администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области исковое заявление к Меньшиковой Т.Н., МФНС РФ N 8 по Кировской области о признании права собственности на выморочное имущество.

Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

администрация Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области обратилась в суд с иском к Меньшиковой Т.Н., МФНС РФ N 8 по Кировской области о признании права собственности на выморочное имущество - квартиру по адресу: "адрес". В обоснование требований указали, что собственник данного имущества К ... умерла "дата". После этого в квартире никто не проживал, коммунальные платежи не оплачивал, в нотариальную контору по месту открытия наследства никто из наследников не обращался. Наследниками являются дочери К ... Одна из них, Меньшикова Т.Н., проживает в "адрес", наследство принимать не желает. Вторая дочь, со слов наследника второй очереди, проживает в "адрес" и также не желает вступать в наследство.

Определением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 24 марта 2016 года указанное исковое заявление возвращено.

Администрация Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области обратилась с частной жалобой на определение, просит его отменить, материал направить в суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения заявителя жалобы.

Изучив материал, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья сослался в обжалуемом определении, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в материалах отсутствуют данные о том, что администрация сельского поселения обращалась к нотариусу по месту открытия наследства К ... с заявлением о принятии наследства, и в выдаче свидетельства отказано.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом судьи по следующим основаниям.

Статьей 1151 ГК РФ определено, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 ст. 1151 ГК РФ).

Указанный закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, до настоящего времени не принят, продолжают действовать Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. N 683 и Инструкция Минфина СССР от 19.12.1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Кроме того, из представленных заявителем документов не представляется возможным установить, вступали ли наследники по закону в наследство. Эти обстоятельства могут быть выяснены в ходе судебного разбирательства по заявленному иску.

Кроме того, федеральным законом для данной категории споров не установлен досудебный порядок урегулирования спора. Обращение к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство не является таковым.

С учетом вышеуказанного определение судьи подлежит отмене с возвращением искового материала в районный суд для принятия к производству и рассмотрения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 24 марта 2016 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Материал по исковому заявлению администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области к Меньшиковой Т.Н., МФНС РФ N 8 по Кировской области о признании права собственности на выморочное имущество, направить в тот же суд для принятия к производству и рассмотрения.

Председательствующий: Судьи: