Определение Оренбургского областного суда от 16 мая 2016 г. по делу N 21-293/2016

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., изучив протест Орского межрайонного природоохранного прокурора Белокурова В.А. на постановление начальника управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 11 января 2016 года и решение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Кочеткова Ю.А.,

установил:

постановлением начальника управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 11 января 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении директора ООО Кочеткова Ю.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановление должностного лица и судебным решением, Орским межрайонным природоохранным прокурором Белокуровым В.А. в порядке ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.10 КоАП РФ принесен соответствующий протест в Оренбургский областной суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

Порядок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, сроки его подачи и действия судьи при поступлении протеста определены гл. 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором. Протест прокурора рассматривается в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ (ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, уполномоченным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года получена помощником прокурора Кваркенского района Оренбургской области 04 апреля 2016 года (л.д. 96).

Последним днем подачи жалобы является 14 апреля 2016 года.

Однако протест на указанное судебное решение направлен в суд только 25 апреля 2016 года и получен Оренбургским областным судом 28 апреля 2016 года.

Таким образом, протест принесен за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Ходатайство о восстановлении срока принесения протеста не заявлено.

Из содержания протеста следует, что прокурор полагает, что срок принесения протеста подлежит исчислению со дня получения копии обжалуемого судебного решения непосредственно Орской межрайонной природоохранной прокуратурой, т.е. с 15 апреля 2016 года.

Данный вывод является ошибочным по следующим основаниям.Из материалов дела следует, что копия обжалуемого судебного решения одновременно была вручена помощнику прокурора, участвовавшему в судебном заседании районного суда, и направлена почтой в Орскую межрайонную природоохранную прокуратуру (получена 15 апреля 2016 года (л.д. 94)).

Согласно ст.ст. 1 и 11 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Исходя из содержания названных норм права прокуратура Кваркенского района Оренбургской области и Орская межрайонная природоохранная прокуратура составляют единую систему органов, поэтому срок принесения протеста следует исчислять с даты получения помощником прокурора Кваркенского района Оренбургской области копии обжалуемого судебного акта, т.е. 04 апреля 2016 года.

При этом судья исходит из того, что помощник прокурора Кваркенского района Оренбургской области Кузьмина В.В. участвовала в судебных заседаниях в суде первой инстанции на основании писем Орского межрайонного природоохранного прокурора от 29 февраля 2016 года N, от 17 марта 2016 года N, от 30 марта 2016 года N, содержащих обращение к прокурору Кваркенского района Оренбургской области об обеспечении участия прокурора в судебном заседании по настоящему делу (л.д. 50, 59, 71).

Кроме того, в письме от 29 февраля 2016 года N Орская межрайонная природоохранная прокурора просит прокурора района проинформировать о результате рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах протест Орского межрайонного природоохранного прокурора Белокурова В.А. на постановление начальника управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 11 января 2016 года и решение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Кочеткова Ю.А. подлежит возвращению как принесенный за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

протест Орского межрайонного природоохранного прокурора Белокурова В.А. на постановление начальника управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 11 января 2016 года и решение судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 01 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Кочеткова Ю.А. возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская