Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 30 мая 2016 г. по делу N 33-3325/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

Григорьевой Ф.М.

судей:

Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.

при секретаре:

С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Абышевой Н.Ю. в лице представителя Третьяковой Л.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от " ... " года, на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 18 марта 2016 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении требований Абышевой Н.Ю. к администрации г. Тобольска Тюменской области о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, город Тобольск, микрорайон 6, дом " ... ", комната " ... ", на условиях договора социального найма".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Григорьевой Ф.М., судебная коллегия

установила:

Истица Абышева Н.Ю., в лице представителя Третьяковой Л.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от " ... " года, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, город Тобольск, 6 микрорайон, дом N " ... ", комната N " ... " на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что комната N " ... " в общежитии по адресу: Тюменская область, город Тобольск, 6 микрорайон, дом N " ... " была предоставлена на основании ордера N " ... " от 20 марта 1987 года бабушке истицы Кондрахиной Е.И., на состав 2 человека. Истица указывает, что Кондрахина Е.И. вселилась в указанное жилое помещение вместе со своим с сыном Кондрахиным А.Ф., где они встали на регистрационный учет. При этом Кондрахины состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица Абышева Н.Ю. указывает, что она вселилась в спорное жилое помещение в начале 2005 года в качестве члена семьи нанимателя. Истица указывает, что она осуществляла уход за бабушкой и дядей, поскольку бабушка была в преклонном возрасте, а дядя, будучи инвалидом второй группы по зрению, являлся нетрудоспособным. " ... " 2005 года Кондрахина Е.И. умерла, Кондрахин А.Ф. умер " ... " 2015 года. Все это время истица несет бремя содержания жилого помещения, проводит ремонт в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, истице в заключение договора социального найма было отказано. Поскольку Абышева Н.Ю. постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2005 года, исполняет права и обязанности нанимателя, предусмотренные жилищным законодательством, считает, что за ней может быть признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истица Абышева Н.Ю. и ее представитель Третьякова Л.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от " ... " года (л.д.39), требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Тобольска Южакова Г.В., действующая на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года (л.д.33), исковые требования не признала. Суду пояснила, что вступившим в законную силу решением Тобольского городского суда от 25 августа 2015 года спорное жилое помещение было истребовано из чужого незаконного владения Абышевой Н.Ю., с возложением на Абышеву Н.Ю. обязанности по освобождению спорного жилого помещения. Указанное решение суда имеет преюдициальное значение по настоящему спору.

Суд, рассмотрев дело, постановилвышеуказанное решение, с которым не согласна истица Абышева Н.Ю.

В апелляционной жалобе истица в лице представителя по доверенности Третьяковой Л.В., просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном применении норм процессуального и материального права. Не согласна с выводом суда об отсутствии у неё правовых оснований пользования спорным жилым помещением, поскольку в комнату она вселилась не самоуправно, а как член семьи нанимателя, проживала с нанимателями жилого помещения, вела с ними общее хозяйство, содержала жилое помещение. Также не согласна с выводами суда о том, что между Администрацией города Тобольска и её дядей Кондрахиным А.Ф. возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением в общежитии. Полагает, что заключенный с Кондрахиным А.Ф. договор найма жилого помещения в общежитии не соответствует требованиям ст.ст.92,94,99,100,105 Жилищного кодекса Российской Федерации и по своей сущности является договором социального найма. Кроме того, в здании общежития 47% жилых помещений были переданы гражданам в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что комната N " ... ", расположенная в общежитии по адресу: Тюменская область, город Тобольск, 6 микрорайон, дом N " ... " на основании Распоряжения Главы администрации от 18 ноября 1994 года N " ... " является муниципальной собственностью города Тобольска, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Тобольска (л.д.24).

Указанное жилое помещение в общежитии по ордеру N " ... " от 20 марта 1987 года было предоставлено Кондрахиной Е.И. как работнику " ... " (л.д.12).

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении на регистрационном учёте состояли наниматель Кондрахина Е.И. - с " ... " 1987 года по " ... " 2005 года, которая была снята с регистрационного учета в связи со смертью. Также на регистрационном учете состоял сын нанимателя - Кондрахин А.Ф. - с " ... " 1988 года, был снят с регистрационного учёта " ... " 2015 года в связи со смертью. В настоящее время, спорное жилое помещение юридически является свободным (л.д.20,21,29).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 25 августа 2015 года, вступившего в законную силу 09 ноября 2015 года, были в полном объёме удовлетворены исковые требования Администрации города Тобольска к Абышевой Н.Ю. об истребовании из чужого незаконного владения Абышевой Н.Ю. жилого помещения по адресу: город Тобольск, 6 микрорайон, дом N " ... ", комната N " ... ", путём возложения на Абышеву Н.Ю. обязанности по освобождению указанного жилого помещения. (л.д.75-76).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая возникший спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сославшись на часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал на преюдициальность для данного дела решения Тобольского городского суда Тюменской области от 25 августа 2015 года, которым были удовлетворены исковые требования Администрации города Тобольска о выселении Абышевой Н.Ю. из спорного жилого помещения и было установлено отсутствие у Абышевой Н.Ю. права пользования спорным жилым помещением.

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции.

Также суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что между прежним нанимателем спорного жилого помещения Кондрахиным А.Ф. и Администрацией города Тобольска возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением, расположенным в общежитии, то есть по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом первой инстанции установлено, что здание, в котором расположена спорное жилое помещение, согласно выписке из реестра является общежитием, объектом муниципальной собственности, передано Департаментом химической и нефтехимической промышленности РФ по распоряжению администрации г. Тобольска от 18 ноября 1994 года N 1354 (л.д.24, 70-72).

На основании Распоряжения администрации города Тобольска от 20 февраля 2006 года N " ... " (л.д.83) с Кондрахиным А.Ф. был заключен договор N " ... " от 28 февраля 2006 года найма жилого помещения в общежитии. Данный договор не оспорен, незаконным не признан (л.д.83,108).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, в том числе исходил из того, что спорное жилое помещение находится в общежитии, не утратило статус специализированного жилого помещения, в связи с чем оснований для признания за Абышевой Н.Ю. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанным на нормах материального права и на собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не является специализированным, поскольку оснований для заключения с Кондрахиным А.Ф. договора найма жилого помещения в общежитии не имелось, в трудовых отношениях с Администрацией города Тобольска он не состоял, не может служить основанием для отмены решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N42.

Из материалов дела видно, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город Тобольск, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. При этом на дату заключения с Кондрахиным А.Ф. договора найма жилого помещения в общежитии - 28 февраля 2006 года, комната N " ... ", расположенная по адресу: Тюменская область, город Тобольск, 6 микрорайон, дом N " ... ", статуса общежития не утратила.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3,4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3,4 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Кондрахину А.Ф. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Договор найма спорной комнаты был заключен с Кондрахиным А.Ф. как с членом семьи умершего нанимателя, оставшегося проживать в спорном жилом помещении в общежитии. При этом договор найма жилого помещения в общежитии от 28 февраля 2006 года, в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

С учётом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, представленным сторонами доказательствам судом дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене в апелляционной порядке не подлежит.

Руководствуясь ст., ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 18 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Абышевой Н.Ю. в лице представителя Третьяковой Л.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от " ... " года, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: