Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-2057/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Тютькиной З.А.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Носова Г*** П*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11 февраля 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Носову Г*** П*** к МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области о незамедлительном изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: У*** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв. *** в части указания общей площади 42,2 кв.м., компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей отказать.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения Носовых Г.П. и Г.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Носов Г.П. обратился в суд с иском к администрации МО "Ульяновский район" о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.

Иск мотивировал тем, что с 1995 года площадь занимаемого им по договору социального найма жилого помещения составляет 42,2 кв.м. Оплата коммунальных услуг начисляется и оплачивается им исходя из указанной площади. Вместе с тем в договоре социального найма площадь занимаемого им жилого помещения указана неправильно - 11,4 кв.м. Несмотря на неоднократные обращения в различные инстанции ответчик в изменении договора социального найма в указанной части ему отказывает.

В связи с этим истец просил обязать администрацию МО "Ульяновский район" внести изменения в договор социального найма жилого помещения, указав общую площадь занимаемого им жилого помещения равной 42,2 квм.; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика, в размере 2 000 рублей, возместить судебные расходы.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Носову Г.И., Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Носов Г.П. просит решение суда отменить. Указывает на то, что решение основано на неверной оценке доказательств, противоречит обстоятельствам дела, не соответствует требованиям закона, постановлено с нарушением норм Конституции РФ и Градостроительного кодекса РФ. Полагает, что судья предвзято отнеслась к рассмотрению дела и необоснованно отклонила заявленное им ходатайство об отводе.

Судом проигнорированы документы, подтверждающие фактическую площадь занимаемого им жилого помещения (42,2 кв.м). С выводом суда о том, что жилое помещение с указанной площадью не узаконено в установленном законом порядке, он не согласен. Считает, что указанный вывод противоречит ранее вынесенному судом решению от 28.05.2015 и апелляционному определению Ульяновского областного суда от 04.08.2015. Судом также не приняты во внимание положения Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми не требуется получение разрешения на строения, возведенные до 2005 года.

Судом не учтено, что он, являясь пенсионером и инвалидом, длительное время проживает в бараке, в ветхом, аварийном помещении, подлежащем сносу. Органы власти вынуждают его приватизировать жилое помещение, находящееся в указанном состоянии.

Ответчик не отрицает, что фактическая площадь занимаемого им помещения составляет 42,2 кв.м, однако, несмотря на неоднократные письменные и устные обращения в изменении договора социального найма неправомерно отказывает. В результате этого он - Носов Г.Н. вынужден обращаться за защитой своих прав в разные, в том числе судебные, инстанции, что причиняет ему нравственные страдания. В связи с этим полагает, что в компенсации морального вреда ему также отказано необоснованно.

В остальном доводы жалобы повторяют доводы, которыми мотивировано исковое заявление.

В судебное заседание не явились представители МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области, Министерства строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: У*** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, ***, является муниципальной собственностью МО "Ишеевское городское поселение" Ульяновского района Ульяновской области. Согласно ордеру от 11.01.1984 Носову Г.П. и Носовой Г.И. была предоставлена квартира N *** в указанном жилом доме, которая включала в себя жилую комнату площадью 11,4 кв.м и кухню. Между МУ "Администрация МО "Ишеевское городское поселение" Ульяновского района Ульяновской области и Носовой Г.И. был заключен договор социального найма N *** от 17.07.2008 с указанием жилой площади квартиры - 11,4 кв.м.

В настоящее время общая площадь занимаемой Носовыми Г.П. и Г.И. квартиры составляет 42,2 кв.м, в том числе жилая-33 кв.м. Коммунальные услуги по квартире начисляются Носовым Г.П. и Г.И. и уплачиваются ими с учетом общей площади квартиры -42,2 кв.м.

Увеличение площади квартиры произошло в результате возведения Носовым Г.П. в 1995 году пристроя к квартире.

В 2015 году МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области (к которой перешли функции МУ "Администрация МО "Ишеевское городское поселение" Ульяновского района Ульяновской области) обращалась в суд с иском к Носовым Г.П. и Г.И. о сносе незаконно возведенных к квартире построек: Лит.А2 - пристроя 1995 года постройки, Лит.а 4 - сеней, Лит.к 1 - крыльца.

В рамках рассмотрения указанного дела заключением судебной строительно-технической экспертизы N 623/03-2 от 15.05.2015 было установлено, что сени лит. "а4" с крыльцом лит. "к1", расположенные по адресу: У*** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв. *** - не соответствуют п. 10.4 СП 55.13330.2011, в части отсутствия отмостки вдоль левой стены (отсутствие мероприятий от проникновения дождевых, талых, грунтовых вод в толщу несущих и о граждающих конструкций строения). Пристройка лит. "А2", расположенная по адресу: У*** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв.*** - не соответствует: п. 10.4 СП 55.13330.2011, в части отсутствия отмостки; п.8.7 СП 55.13330.2011, в части недостаточного освещения жилого помещения поз.3, вследствие недостаточной площади (размеров) оконного проема; нормативным требованиям по обеспечению тепловой защиты пристройки (величина сопротивления теплопередаче наружных стен пристройки лит. "А2" менее минимально допустимой величины сопротивления теплопередаче).

При этом экспертом отмечено, что несоответствие пристройки лит. "А2" и сеней лит. "а4" требованиям п. 10.4 СП 55.13330.2011, в части отсутствия отмостки, устранимо путем ее устройства; недостаточное естественное освещение в жилом помещении пристройки лит. "А2", может быть компенсировано электроосвещением и не препятствует в пользовании проживающим в соседних квартирах жилого дома N***- несоответствие наружных стен пристройки лит. "А2" нормативным требованиям по сопротивлению теплопередаче, устранимо путем утепления стен по периметру. Работы по переустройству подсобного помещения (кухни) в жилое помещение, произведенные в помещении поз.2 квартиры N*** жилого дома N*** по ул. *** в р.п. *** *** района Ульяновской области, выполнены в соответствии с требованиями нормативно технической документации и не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций домостроения, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований.

Поскольку в результате возведения Носовым Г.П. пристроя к квартире и перепланировки квартиры никаких негативных последствий для жителей многоквартирного дома не наступило, нарушение прав жителей дома допущено не было, суд посчитал, что МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области выбран несоразмерный допущенному нарушению способ защиты своих прав. В связи с этим решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.05.2015 года в удовлетворении исковых требований МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области к Носову Г.П., Носовой Г.И. о сносе незаконно возведенных построек Лит.А2-пристрой 1995 года постройки, Лит.а 4-сени, Лит.к 1-крыльцо, расположенных по адресу: У*** область, *** район, р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв.***, было отказано. Указанное решение было оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 04.08.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из ответа МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области от 17.09.2015 для заключения договора социального найма на жилое помещение площадью 41,2 кв.м, необходимо внести в реестр муниципальной собственности сведения о помещениях дополнительной площадью. Для этого Носову Г.П. предложено предоставить разрешение на реконструкцию жилого дома, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства Ульяновской области, а также произвести ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Носовым Г.П. не произведено никаких строительно-ремонтных работ по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы. Таким образом, на настоящий момент самовольно возведенные Носовым Г.П. постройки не соответствуют требованиям СНиП, следовательно, они не отвечают требованиям, предусмотренным ст. 15 Жилищного Кодекса РФ.

Кроме того, в результате возведения Носовым Г.П. пристроя к своей квартире произошла реконструкция жилого дома. Вновь возведенные постройки муниципальной собственностью не являются. В связи с этим суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии у МУ "Администрация МО "Ульяновский район" Ульяновской области оснований для внесения изменений в заключенный с Носовой Г.И. договор социального найма жилого помещения по ул. ***, *** в р.п. *** в части увеличения площади жилого помещения.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Носова Г*** П*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: