Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-619/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Ковешниковой Е.А.

судей: Архиповой М.В., Андриановой И.В.

при секретаре Герасимовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2016 года апелляционные жалобы ТУ Росимущества Тамбовской области и Управления лесами Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 22 января 2015 года

по гражданскому делу по иску Шапкиной Н.М. к ТОГАУ "Горельский лесхоз" о признании права собственности в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шапкина Н.М.обратилась в суд с иском к ТОГАУ "Горельский лесхоз" о признании права собственности в порядке наследования после смерти матери Михеевой А.Н., умершей 10.01.2009г., на наследство, заключающееся в ? доли жилого дома общей площадью 134,70 кв.м. и на земельный участок площадью 1296 кв.м., расположенные по адресу: *** лесничество, ***. В обоснование своих требований указала, что после смерти своей матери Михеевой А.Н. она, являясь наследницей, фактически приняла наследство, поскольку обрабатывала земельный участок, оплачивала необходимые налоги, следила за надлежащим состоянием указанного имущества, пользовалась личными вещами наследодателя.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25.06.2013г. исковые требования удовлетворены.

Определением Тамбовского районного суда от 16.12.2014 г. удовлетворено заявление Шапкиной Н.М. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 25.06.2013г., решение суда от 25.06.2013г. отменено (л.д. 79).

Решением Тамбовского районного суда от 22.01.2015г. за Шапкиной Н.М. признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 95,80 кв.м., в т.ч. жилой 64,80 кв.м., расположенный по адресу: *** лесничество, *** ( согласно техническому паспорту ГУПТИ *** от *** ), а также на земельный участок площадью 576 кв.м. по указанному адресу.

ТУ Росимущества в Тамбовской области и Управлением лесами Тамбовской области на указанное решение суда поданы апелляционные жалобы. Просят решение суда отменить, указав, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, указав, что земельный участок, на который признано право собственности за истцом, расположен на землях государственного лесного фонда Горельского лесничества - Хомутляйского участкового лесничества с кадастровым номером 68:20:0000000:180 общей площадью 54472000 кв.м. При этом надлежащим ответчиком по настоящему делу суд посчитал ТОГАУ "Горельский лесхоз", а не орган, уполномоченный в силу закона на распоряжение земельными участками, относящимися к федеральной собственности. Право собственности было установлено судом в отношении имущества, являющегося федеральной собственностью, без привлечения к участию в деле ТУ Росимущества в Тамбовской области и Управления лесами Тамбовской области. Авторы жалоб ссылаются на п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, согласно которому основанием для отмены решения суда первой инстанции является, в том числе принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17.02.2016г. суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. По делу привлечены в качестве соответчиков ТУ Росимущества в Тамбовской области и Управления лесами Тамбовской области, в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены совладельцы домовладения Пырков В.К., Шапкин П.И.

Учитывая имеющие данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные представителем ТУ Росимущества в Тамбовской области Тройновой М.С. и представителем Управления лесами Тамбовской области Фатьяновой Т.Н., выслушав Шапкину Н.М. и её представителем Гуртяк Е.Ю., возражавших против доводов жалобы, выслушав представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Котенко О.Ю., представителя ТОГАУ "Горельский лесхоз" -Жиркову М.А., третье лицо Шапкина П.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем указанным требованиям закона обжалуемое решение не соответствует.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 13.02.1992г., заключенного между Горельским лесокомбинатом и Михеевой А.Н., последней в собственность передана ? часть жилого ***, расположенного по адресу: *** лесничество (л.д. 8). Согласно выписки из похозяйственной книги учета N25 Горельского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области указанная часть домовладения принадлежит Михеевой А.Н. (л.д. 13). 04.12.2002г. Михеевой А.Н. составлено завещание, удостоверенное специалистом Горельского сельсовета Медведевой Л.В., на имя Шапкиной Н.М. Согласно завещанию все принадлежащее ко дню смерти имущество, в том числе домовладение, расположенное в пос. Хомутляйское лесничество, земельный участок площадью 0,13 га, Михеева А.Н. завещала Шапкиной Н.М. Михеева А.Н. умерла 10.01.2009г.

Суд первой инстанции, руководствуясь ч.2 ст. 1153 ГК РФ, обоснованно пришел к выводу, что после смерти Михеевой А.Н. её дочь Шапкина Н.М. фактически приняла наследство, поскольку обрабатывала приусадебный земельный участок, оплачивала необходимые налоги за дом, коммунальные услуги, следила за надлежащим состоянием указанного имущества, пользовалась личными вещами наследодателя. На основании ст.ст. 218, 1111, 1112 ГК РФ суд правильно пришел к выводу о наличии оснований для признания права собственности за Шапкиной Н.М., как наследницей по завещанию после смерти матери, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 95,80 кв.м., в т.ч. жилой 64,80 кв.м., расположенный по адресу: *** лесничество, *** ( согласно техническому паспорту ГУПТИ Тамбовской области от 30.10.2003 г. л.д.16-24). Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Шапкиной Н.М. о признании права собственности на земельный участок общей площадью 576 кв.м. по указанному выше адресу, поскольку они построены на неправильном применении и толковании норм материального права.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на который признано право собственности за истцом, расположен на землях государственного лесного фонда Горельского лесничества - Хомутляйского участкового лесничества с кадастровым номером 68:20:0000000:180 общей площадью 54472000 кв.м.(л.д. 156-162). Согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 27.03.2013г., выданного взамен свидетельства *** сери. 68-АБ от 29.03.2012г., данный земельный участок является собственностью Российской Федерации (л.д. 156). По сообщению администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области согласно похозяйственной книги N25 Горельского сельсовета Тамбовского района за домовладением, расположенным по адресу: *** лесничество, *** земельного участка не значится. Михеевой А.Н. земельный участок не выделялся.

В соответствии с п.6.10 Положения "О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. N432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" органы Росимущества уполномочены на обращение в суды от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

Кроме того, с 01.01.2007г. в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2006г. N 1545 " О внесении изменений в постановление администрации области от 05.12.2005г. N1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" в целях реализации Лесного кодекса РФ для осуществления переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ полномочий в области лесных отношений создано Управление лесами Тамбовской области.

Между тем, суд первой инстанции признал за истцом право собственности на земельный участок, являющийся федеральной собственностью, без привлечения к участию в деле ТУ Росимущества в Тамбовской области и Управления лесами Тамбовской области. Принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в силу п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения.

В силу ст. 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан.

Факт нахождения испрашиваемого земельного участка в пределах земель государственного лесного фонда подтверждается представленными материалами лесоустройства с описанием границ земельного участка - Хомутляйское лесничества, квартал с 70-116, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, с кадастровым номером 68:20:0000000:180, общей площадью 54472000 кв.м., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, выполненной кадастровым инженером Селезневым А.А. 16.02.2016г., подтвердившим в суде факт нахождения спорного земельного участка в пределах земель лесного фонда, а также планом границ спорного земельного участка, утвержденного генеральным директором ООО "Бюро кадастровых услуг 68" от 15.12.2014г. (л.д. 77).

Таким образом, то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земель лесного фонда подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе материалами лесоустройства.

С учетом приведенных положений закона, поскольку спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда, при этом разрешительных документов, дающих право истцу на изъятие из состава земель лесного фонда указанного земельного участка и переводе его в земли иных категорий не имеется, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворении заявленных Шапкиной Н.М. требований о признании права собственности на земельный участок.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в суде апелляционной инстанции.

При установленных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменяя решение суда, судебная коллегия в силу в силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шапкиной Н.М. о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 22 января 2015 года отменить.

Признать за Шапкиной Н.М. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 95,80 кв.м., в т.ч. жилой 64,80 кв.м., расположенный по адресу: *** лесничество, *** ( согласно техническому паспорту ГУПТИ Тамбовской области от 30.10.2003 г. ).

В удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: *** лесничество, ***, Шапкиной Н.М. отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи: