Решение Хабаровского краевого суда от 12 мая 2016 г. по делу N 12-210/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу аудитора Контрольно-счетной палаты Хабаровского края ФИО1 на постановление судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении Королева С. А., родившегося "данные изъяты",

установил:

01 декабря 2015г. инспектором аппарата Контрольно-счетной палаты Хабаровского края ФИО2 в отношении "данные изъяты" Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края Королева С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ (л.д.2-7).

Постановлением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 января 2016г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Королева С.А. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Королеву С.А. объявлено устное замечание.

Должностное лицо административного органа ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи городского суда отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие оснований признания правонарушения малозначительным.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Королева С.А. и представителя административного органа Медведевой Т.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Материалами дела установлено, что 11 ноября 2014г. "данные изъяты" Лермонтовского сельского поселения Королевым С.А. при оплате муниципального контракта от 23 октября 2014 г. за выполнение работ по асфальтированию придомовой территории дома N 336 Южного городка в с.Лермонтовка в 2014 г. в сумме "данные изъяты", допущено нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств дорожного фонда края в целях не соответствующих целям, определенным соглашениями и муниципальным контрактом. Были оплачены фактически невыполненные работы, предусмотренные локально-сметным расчетом, в тоже время, выполнен и оплачен дополнительный объем работ, который не был предусмотрен локально-сметным расчетом и не подтвержден актом о приемке выполненных работ.

Факт совершения правонарушения выявлен в результате контрольного мероприятия, проведенного сотрудниками Контрольно-счетной палаты Хабаровского края 12 ноября 2014 г.

Свою вину в инкриминируемом правонарушении Королев С.А. признал.

Остаток субсидии, имеющей целевое назначение в сумме "данные изъяты" 24 декабря 2014 г. был возвращен на основании заявки возврата.

Обстоятельства правонарушения установлены в ходе рассмотрения дела и не оспариваются заявителем жалобы.

Имеющиеся в материалах дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Королева С.А. состава инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы жалобы отмену судебного постановления не влекут.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки определяются правоприменителем в каждом конкретном случае.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья городского суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, отсутствие вредных последствий.

Указанные обстоятельства позволили судье городского суда придти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Выводы судьи городского суда о малозначительности совершенного Королевым С.А. правонарушения мотивированы и подтверждаются материалами дела, вследствие чего оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Таким образом, устное замечание, как мера порицания за совершение Королевым С.А. инкриминируемого правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм допущено не было.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного судебного постановления следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 29 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении Королева С. А. оставить без изменения, а жалобу аудитора Контрольно-счетной палаты Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков