Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 26 мая 2016 г. по делу N 33-1710/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при секретаре Изместьевой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2016 года гражданское дело по частной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Хакасия Чуприной Е.С. на определение Абаканского городского суда от 18 апреля 2016 года о процессуальном правопреемстве.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яшин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия (далее - Управление ФСКН по Республике Хакасия), Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России) о включении в льготный стаж периода службы в Черногорском межрайонном отделе Управления ФСКН по Республике Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности исчислить данный период службы в льготном исчислении один месяц за полтора месяца службы и произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Управлении ФСКН по Республике Хакасия в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ переведен на аналогичную должность в Черногорский межрайонный отдел. ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. С вышеуказанного времени ему назначена пенсия за выслугу лет, при этом время его службы в Черногорском межрайонном отделе Управления ФСКН по Республике Хакасия включено в льготный стаж. ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по выслуге лет приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена. В качестве причины прекращения выплаты пенсии указано на то, что должность "данные изъяты" межрайонных отделов в перечень должностей для льготного исчисления выслуги лет на пенсию не включена. Считал, что действия ответчиков по прекращению выплаты ему пенсии по выслуге лет противоречат действующему законодательству.

Впоследствии истец Яшин А.А. исковые требования уточнил, дополнительно просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Представитель ответчика Управления ФСКН по Республике Хакасия Тебякина В.В. исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Дополнительно пояснила, что на основании Указа Президента Российской Федерации N 156 от 05.04.2016 года, ФСКН России упразднена, ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истец Яшина А.А., представителя ответчика ФСКН России.

18.04.2016 года суд постановилопределение, которым произвел в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Яшина А.А. к Управлению ФСКН по Республике Хакасия, ФСКН России о включении в льготный стаж периода службы, о возложении обязанности исчислить данный период службы в льготном исчислении и произвести выплату пенсии замену ответчика Управления ФСКН по Республике Хакасия на правопреемника Министерство внутренних дел Республики Хакасия (далее - МВД по Республике Хакасия), ФСКН России на Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России).

С определением суда не согласен представитель МВД по Республике Хакасия Чуприна Е.С.

В частной жалобе она просит определение отменить. В обоснование своих доводов указывает на то, что на основании Указа Президента Российской Федерации N 156 от 05.04.2016 года "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" ФСКН упразднена, ее функции и полномочия, а также штатная численность переданы МВД России. Однако вывод суда о необходимости проведения в рассматриваемом деле процессуального правопреемства преждевременен, поскольку ликвидационные мероприятия ФСКН России не проведены, сведений о ликвидации данного государственного органа и об исключении о нем записи в Едином государственном реестре юридических лиц материалы дела не содержат.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела, Яшин А.А. обратился в суд с иском к Управлению ФСКН по Республике Хакасия, ФСКН России.

Указом Президента Российской Федерации N 156 от 05.04.2016 года "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" ФСКН упразднена, ее функции и полномочия, а также штатная численность переданы МВД России.

Согласно пункту 4 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Статья 16 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" также связывает момент завершения реорганизации с моментом государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем такой реорганизации, а при реорганизации юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

С учетом приведенных норм права и положений статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая связывает возможность процессуального правопреемства именно с моментом выбытия стороны из спорных правоотношений, и при отсутствии в материалах настоящего гражданского дела сведений о завершении процедуры реорганизации ФСКН России, которая в настоящее время является действующим государственным органом, доводы частной жалобы представителя МВД по Республике Хакасия о преждевременности произведенного процессуального правопреемства ответчиков заслуживают внимания.

Поскольку судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения вышеприведенные обстоятельства и нормы права не были учтены, что привело к вынесению незаконного определения, то оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Абаканского городского суда от 18 апреля 2016 года по настоящему делу о процессуальном правопреемстве отменить.

Председательствующий В.Н.Морозова

Судьи Г.П.Пархомович

А.В.Пронина