Решение Самарского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 3а-252/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-252/2016 по административному исковому заявлению ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" Осиповой Ю.А.,

У с т а н о в и л :

ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости в размере 118 730 931 руб., обязать административного ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 118 730 931 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области, Администрация г.о.Самары не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на заявленные требования.

С учетом надлежащего извещения сторон о дате рассмотрения дела суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" является собственником земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты" /основание: договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г./;

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 30.04.2004 года.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена приложением N1 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 223 803 960, 59 руб.

29.12.2014 года осуществлен государственный кадастровый учет в связи с уточнением частей земельного участка, в связи с чем кадастровая стоимость составила 223 799 704,02 руб.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Датой определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка является 29.12.2014 года.

ООО "Коммерческая фирма "АТТИС"" не согласилось с кадастровой стоимостью земельного участка и обратилось в ЗАО "данные изъяты"" для определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

Отчетом об оценке N, выполненным оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N определена в размере 118 730 931 руб.

На данный отчет получено положительное экспертное заключение N, выполненное "данные изъяты"", членом которой является оценщик ФИО1., которым подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а также подтверждена рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, 20.10.2015 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.

Решением комиссии N заявление ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" было отклонено.

Считая свои права нарушенными, ООО "Коммерческая фирма "АТТИС" обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации г.о.Самары заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство было удовлетворено, определением суда от 14.04.2016 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО " "данные изъяты"".

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта N, в котором, содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 29.12.2014 года составляет 125 491 980 руб..

Сторонами экспертное заключение не оспорено, представитель административного истца с выводами заключения эксперта согласилась.

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза назначена в судебном заседании, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

Заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведен вывод, и на основании этого исследования дан ответ на поставленный вопрос.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза проведена на основании материалов дела.

Экспертом в ходе исследования проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемым земельным участком. Данные объектов-аналогов приведены в таблице на страницах 46-48. При определении рыночной стоимости эксперт применил сравнительный подход, в рамках сравнительного подхода был применен метод анализа иерархий /МАИ/, метод качественного анализа цен сравнимых продаж.

Оценив заключение эксперта, суд соглашается с его результатами, и приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости, определенная экспертным заключением, признается достоверной.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что подлежит установлению равной рыночной стоимости по состоянию на 29.12.2014 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N в размере 125 491 980 руб. по состоянию на 29.12.2014 года.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N28 от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения ООО "Коммерческая фирма "АТТИС"" с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 20.10.2015 года.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика внести изменения в ГКН об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в размере 118 730 931 руб..

В соответствии со ст.24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в ГКН вносятся сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие решения об обязании внести такие сведения не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требования ООО "Коммерческая фирма "АТТИС"" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 29.12.2014 года в размере 125 491 980 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения ООО "Коммерческая фирма "АТТИС"" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 20.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.