Решение Вологодского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 7-281/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобы Сальминой Е.Г., инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области Гайнановой О.П. на решение судьи Вологодского городского суда от 10.03.2016, которым постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 28.10.2015 N ... , решение и.о. заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Вологодской области от 24.11.2015 отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в остальной части жалоба Горшковой Е.А. оставлена без удовлетворения,

установила:

постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 28.10.2015 N ... Горшкова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей, за то, что "ДАТА" в ... часов ... минут у дома "адрес" она в нарушение пункта 4.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, при переходе проезжей части по нерегулируемому пешеходному переходу не убедилась в безопасности перехода, создав помеху в движении транспортному средству " ... ", государственный регистрационный знак N ... , под управлением Сальминой Е.Г.

Решением и.о. заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Вологодской области Губицкого А.В. от "ДАТА" указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник Горшковой Е.А. по доверенности Едемский А.В. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, указывая на виновность в дорожно-транспортном происшествии водителя автомобиля " ... " Сальминой Е.Г., совершившей наезд на пешехода Горшкову Е.А.

В судебном заседании Горшкова Е.А. и ее защитник по доверенности Едемский А.В. доводы жалобы поддержали, полагали, что состав административного правонарушения в действиях Горшковой Е.А. отсутствует, дополнительно просили суд отменить решение и.о. заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Вологодской области от "ДАТА".

Потерпевшие Сальмина Е.Г., Сальмин А.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе Сальмина Е.Г. просит отменить решение судьи, указывая на его незаконность и необоснованность.

В жалобе инспектор по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области Гайнанова О.П. ставит вопрос об отмене решения судьи ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения процессуальных требований КоАП РФ. Указала, что водитель автомобиля Сальмина Е.Г. не располагала технической возможностью предотвратить наезд на пешехода, поскольку остановочный путь автомобиля " ... " превышает расстояние удаления от места наезда на пешехода. Считает вину Горшковой Е.А. установленной, наличие события административного правонарушения доказанным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав представителя Сальминой Е.Г. адвоката Данишевского А.А., защитника Горшковой Е.А. на основании доверенности Едемского А.В., прихожу к следующему.

Отменяя постановление от "ДАТА", решение и.о. заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Вологодской области от "ДАТА" об оставлении постановления без изменения и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Горшковой Е.А., судья городского суда, проанализировав и оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Горшковой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ.

В жалобах Сальминой Е.Г. и инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области Гайнановой О.П. поставлен вопрос об отмене решения судьи и оставлении без изменения постановления и решения должностных лиц.

Вместе с тем, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Горшковой Е.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.30 КоАП РФ, имели место "ДАТА".

На момент рассмотрения жалоб в Вологодском областном суде срок давности привлечения Горшковой Е.А. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При рассмотрении жалоб на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалоб не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 10.03.2016 оставить без изменения, жалобы Сальминой Е.Г., инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области Гайнановой О.П. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова