Решение Хабаровского краевого суда от 24 мая 2016 г. по делу N 21-408/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Саакяна А.Б. на постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края от 17.02.2016 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 07 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино",

установил:

Постановлением начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края от 17 февраля 2016 г. Администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино" (далее-Администрация) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 07 апреля 2016 г. постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей.

Защитник Администрации Саакян А.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит вынесенные акты отменить, а производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Администрации, должностного лица ГИБДД, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 09 февраля 2016 г. в 16 час. 40 мин. "адрес" Администрация допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно снежные валы образованы ближе 5 м от пешеходного перехода, на ул. Центральная не расчищен тротуар, а также отсутствует освещение на пешеходном переходе на ул. Центральная в районе Ледового дворца.

Судьей районного суда из постановления исключено указание на отсутствие освещения на пешеходном переходе.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда не учел то обстоятельство, что в акте проверки не указано, каким образом установлено расстояние, на котором сформирован снежный вал, что являлось начальной точкой замера.

Акт составлен без участия представителя Администрации.

Из требований ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", следует, что для устранения зимней скользкости отведено определенное время с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а для окончания снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели.

Таким образом, состав рассматриваемого административного правонарушения в действиях Администрации возможен после истечения установленного срока для устранения недостатков и непринятия всех зависящих от него (руководителя) мер по их устранению.

Материалы дела не содержат сведений о том, когда образовался снежный покров на тротуаре, когда выпали осадки в виде снега, сколько времени прошло с конца снегопада до момента обнаружения снежного покрова.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о несоблюдении Администрацией требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Кроме того, постановление должностного лица не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

В нем отсутствуют сведения о лице его вынесшем, мотивированное решение по делу.

Неопровержимых доказательств наличия вины Администрации в инкриминируемом правонарушении материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеуказанные установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств бесспорно подтверждающих факт несоблюдения Администрацией требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержания дорог, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и решения судьи с прекращением производства по делу.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края от 17.02.2016 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 07 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу защитника Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Саакяна А.Б. удовлетворить.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский