Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 мая 2016 г. по делу N 33-2872/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Пестовой Н.В.,

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.,

при секретаре Арабаджи В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безсалько В.В., Саликовой Л.В. к Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" министерства обороны Российской Федерации, министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения представителя ФГКУ "ДТУИО" Семенова А.В., Безсалько В.В., Безсалько И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безсалько В.В., Саликова Л.В. обратились в суд к Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указали, что 14 августа 1986 года Безсалько В.Г. был выдан ордер на жилое помещение по "адрес", на состав семьи из трех человек, включая супругу Безсалько И.В., дочь Безсалько Л.В.

13 ноября 2001 года Бесалько В.Г. был снят с регистрационного учета в указанном жилом помещении и в нем не проживает. В настоящее время в жилом помещении проживают Безсалько И.В. с дочерью Саликовой Л.В. и сыном Безсалько В.В.

Данная квартира является единственным жилым помещением истцов, право на приватизацию жилого помещения членами семьи не использовалось.

Безсалько В.В., Саликова Л.В. 07 августа 2015 года обратились в адрес Федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по "адрес". При этом Безсалько И.В. выразила согласие на приватизации квартиры без ее участия. Согласно полученному ответу, вопрос о заключении договора передачи жилого помещения в собственность не может быть решен, так как Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и такое решение может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Просили признать право собственности за Безсалько В.В., Саликовой Л.В. на жилое помещение, расположенное по "адрес", по 1/2 доли за каждым.

Определением суда от 16 октября 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены министерство обороны РФ, ФГКУ "ДТУИО".

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2016 года исковые требования Безсалько В.В. Саликовой Л.В. удовлетворены, постановлено признать за Безсалько В.В., Саликовой Л.В. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение - квартиру "адрес".

В апелляционной жалобе ФГКУ "ДТУИО" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение при его принятии норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает в обоснование доводов апелляционной жалобы, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "ДТУИО", которое в силу п.4 ст.298 Гражданского кодекса РФ не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества, полномочиями по отчуждению федерального имущества не наделено. Полагает, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия собственника жилого помещения, то есть министерства обороны РФ, однако такое согласие не представлено. Порядок приватизации жилого помещения определен Законом о приватизации, который предусматривает заявительный характер обращения граждан, желающих получить в собственность занимаемое жилое помещение. Следовательно, суды не наделены полномочиями по признанию права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, так как принятие такого решения заведомо выходит за рамки полномочий судебных органов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истцы просят оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ "ДТУИО" Семенов А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнительно пояснил, что спорное жилое помещении относится к специализированному жилищному фонду.

Участвующие в заседании суда апелляционной инстанции Безсалько В.В., Безсалько И.В. возражали против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера N от 14 августа 1986 года Безсалько В.Г. на состав семьи из трех человек, включая супругу Безсалько И.В., дочь Безсалько Л.В., предоставлено в пользование жилое помещение по "адрес", где они были зарегистрированы 29 сентября 1987 года и проживали.

В 1996 году Безсалько И.В. с детьми Безсалько Л.В. и Безсалько В.В. снялись с регистрационного учета в квартире.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 марта 2001 года, вступившим в законную силу 15 мая 2001 года, за Безсалько И.В., Безсалько Л.В. и Безсалько В.В. признано право пользования жилым помещением по "адрес".

13 ноября 2011 года Безсалько В.Г. снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении и в нем не проживает.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Безсалько И.В. с дочерью Саликовой Л.В. и сыном Безсалько В.В. Истцы ранее участия в приватизации жилого помещения не принимали. Безсалько И.В. выразила согласие на передачу жилого помещения по "адрес" в собственность Саликовой Л.В. и Безсалько В.В.

Оценив доказательства представленные сторонами и вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что квартиры была предоставлена в пользование на условиях договора найма, истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка.

Из изложенного следует, что в силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о не обращении истцов в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения признается судебной коллегией несостоятельным. Судом первой инстанции обоснованно указано на отсутствие механизма по реализации предоставленного истцам законом права на приобретение жилого помещения в собственность путем приватизации жилья. Указанное не может повлечь негативные последствия для истцов и основанием для умаления их прав, гарантированных законом, не является.

Не могут повлечь отмену принятого решения доводы представителя ФГКУ "ДТУИО" о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного и не подлежит приватизации.

Сторонами спора не оспаривается, что жилое помещение по "адрес", находилось на территории военного городка Хабаровск-13, который был включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденный распоряжение Правительства РФ от 01 июня 2000 года N 752-р. Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года N 1330-р военный городок N исключен из Перечня закрытых военных городков. Из скриншота автоматизированный базы данных "Жилфонд" всех КЭЧ ВВО министерства обороны РФ следует, что жилое помещение по адресу "адрес", пер.Батарейный, 6-43, имеет статус предоставленной в постоянное пользование. Доказательства предоставления спорного жилого помещения в качестве служебного материалы дела не содержат, в связи с чем истцы вправе реализовать право на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма в порядке Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилзаконное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2016 года по исковому заявлению Безсалько В.В., Саликовой Л.В. к Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" министерства обороны Российской Федерации, министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи В.А. Галенко

И.К. Ющенко