Решение Иркутского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 21-260/2016

Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л. на решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований в Иркутской области", в отношении Лесковского А.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Номер изъят административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования, от 23 декабря 2015 года Лесковский А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований в Иркутской области", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области К. от 11 марта 2016 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лесковского А.Ю. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, председатель административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л., не соглашаясь с указанным судебным решением, просит о его отмене по тем основаниям, что выводы суда не основаны на материалах административного дела, решение суда не мотивировано.

В судебное заседание Лесковский А.Ю., председатель административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л., прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства субъекта Российской Федерации в области благоустройства территорий муниципальных поселений (статья 1 Областного закона N 173-ОЗ), рассмотрение которого относится к компетенции несудебного органа, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Лесковского А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований в Иркутской области", имело место Дата изъята , следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Лесковского А.Ю. к административной ответственности истек.

Решением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 11 марта 2016 года постановление Номер изъят административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования, от 23 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований в Иркутской области", в отношении Лесковского А.Ю. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Отмена данного судебного акта в целях привлечения Лесковского А.Ю. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Лесковского А.Ю., что недопустимо.

В связи с истечением срока давности привлечения Лесковского А.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований в Иркутской области" обсуждение вопроса о виновности последнего в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы председателя административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л.не имеется.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы председателя административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л. в Иркутском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности по данному административному делу истек вернуть дело на новое рассмотрение не представляется возможным.

Жалоба председателя административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований в Иркутской области", в отношении Лесковского А.Ю. оставить без изменений, жалобу председателя административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Магистральнинского муниципального образования Л. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.Л. Барская