Определение Алтайского краевого суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-2392/2016

Судья Попов С.В. Дело N 33-2392/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2016года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Варнавского В.М.,

судей А. Л.А., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Казаниной Е. А. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 14 декабря 2015 года по делу

по иску Шагановой Н. А., Казаниной Е. А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи А. Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жилое помещение расположенное по "адрес", в "адрес" находится в муниципальной собственности.

20.02.2015г. между КЖКХ (наймодатель) и Шагановой Н.А. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения ***, по которому последней вместе с членами семьи была предоставлено в бессрочное владение и пользование указанная квартира. Дополнительным соглашением к указанному договору от ДД.ММ.ГГ. определена площадь жилого помещения в размере 66 кв.м.

Шаганова Н.А., Казанина Е.А. обратились в суд с иском, просили обязать КЖКХ осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по "адрес" путем установки оконных блоков в количестве 4 штук, замены радиаторов отопления на новые в четырех комнатах в количестве 4 штук, а также замены стояков в количестве 3 штук.

В обоснование иска, ссылаясь на то, что по договору социального найма Шаганова Н.А. является нанимателем "адрес" в "адрес". В данном жилом помещении в непригодность пришли оконные блоки в количестве 4 штук. В 2013 году при открывании окна из рамы выпало стекло, что потребовало срочную замену окна. С целью изготовления оконных блоков Казанина Е.А. обратилась в ООО "Стройсервис", заключив договор на изготовление и установку оконных блоков, для чего использованы кредитные средства. Поскольку данные оконные блоки были ненадлежащего качества и имели производственные дефекты мировым судьей принято решение о расторжении договора, взыскании уплаченных денежных сумм, а также о возложении обязанности на Казанину Е.А. по возврату оконных блоков.

ДД.ММ.ГГ. Казанина Е.А. обратилась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ, Комитет) о замене 4 оконных блоков, на что получила отказ. Кроме того, в жилом помещении в непригодность пришли радиаторы отопления и стояки, в связи с чем истцы обратились в МУП "ДЕЗN1 Ленинского района г. Барнаула. Вместо нового радиатора в 2014 году были поставлены временные старые радиаторы, бывшие долгое время в употреблении, которые в любой момент могут создать аварийную ситуацию в многоквартирном доме и нанести значительный материальный ущерб. Замена стояков не была произведена, места течи были заварены. Неоднократные обращения истцов в Комитет по установке качественных (новых) радиаторов и замене стояков в жилом помещении оказались безрезультатными.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14 декабря 2015 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе на решение суда истец Казанина Е.А. просит об отмене решения. В обоснование доводов жалобы ссылается на доводы аналогично изложенные в исковом заявлении.

В суд апелляционной инстанции явились истец Казанина Е.А., представитель ответчика Харланова К.С., иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене вследствие неправильного применения норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что обязанность по замене оконных блоков, радиаторов в квартире истцов должны производиться последними самостоятельно за свой счет, так как данные виды работ относятся к текущему ремонту квартиры, а обязанность замены стояков отопления возложена на Управляющую компанию, к которой требования не предъявлены.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 678 Гражданского кодекса РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, как правильно признал суд, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 пп. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Как следует из содержания подпункта "е" пункта 1 раздела II договора социального найма от ДД.ММ.ГГ. наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска стен, потолков, окраска полов, дверей подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Таким образом в силу Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, а также согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГ между КЖКХ(наймодатель) и Шагановой Н.А.(наниматель) к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных приборов.

При этом, по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к текущему ремонту оконных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Вместе с тем оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

С учетом указанных положений, суд пришел к неверному выводу о том, что обязанность по замене оконных блоков не относится к капитальному, ремонту квартиры, неправомерно отклонив требования истца по их замене.

Кроме того, согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков (п. 5 Правил).

Из содержания приведенных норм Правил следует, что обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают одну квартиру, не входят в состав общего имущества.

Согласно приложению 3 к ВСН 58-88 (р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации трубопроводов в жилых зданиях составляет: стояки при схемах: закрытых - 30 лет, открытых

-15лет.

Годом постройки жилого дома по "адрес", согласно технического паспорта, является 1977г.

Учитывая, что сроки эксплуатации части указанных в исковом заявлении инженерного оборудования квартиры превысили нормативные, а ответчик не представил доказательств исправного состояния приведенных элементов и инженерного оборудования квартиры, оснований для отказа в удовлетворения исковых требований в данной части так же не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать соответствующим требованиям закона, и оно подлежит отмене. Судебная коллегия считает возможным принять новое решение по делу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Казаниной Е. А. удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 декабря 2015 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Шагановой Н. А., Казаниной Е. А. удовлетворить.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу : "адрес", а именно: оконные блоки, радиаторы отопления, стояки отопления.

Председательствующий

Судьи: