Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33а-149/2016

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 31 мая 2016 г. по делу N 33а-149/2016

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Литвинова В.С. и Пересады А.Н., при секретаре Тихонове А.А., в судебном заседании рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Петрова О.А. на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 2 марта 2016 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего Марченко С. К. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее по тексту - ФГКУ "ЮРУЖО"), связанных с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Пересады А.Н., судебная коллегия

установила:

Марченко через своего представителя обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГКУ "ЮРУЖО", связанные с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: _, и обязать это должностное лицо выдать ему указанную справку с отметкой "оставлена бывшим родственникам".

Суд первой инстанции в удовлетворении требований административного истца полностью отказал.

Не соглашаясь с состоявшимся судебным постановлением, представитель административного истца Петров подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его полностью отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных его доверителем требований.

В обоснование своей позиции автор жалобы приводит доводы, свидетельствующие, по его мнению, о нарушении судом норм материального права, суть которых заключается в следующем.

Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "О статусе военнослужащих", Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, Правила предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2009 года N 903, и Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 760 "О предоставлении в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности", автор жалобы утверждает, что административный истец, в независимости от того, оставил ли он жилое помещение своим бывшим родственникам, вправе претендовать на получение от жилищного органа Минобороны России в лице ФГКУ "ЮРУЖО" справки о сдаче жилого помещения с указанием фактически совершенных с ним действий.

Суд оставил без внимания то, что предоставленную в 1990 году Марченко на основании ордера квартиру, в которой в настоящее время проживает его бывшая супруга с сыном, он освободил и с 30 сентября 2015 года снялся с регистрационного учета, в связи с чем утратил право пользования этим жилым помещением.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Обжалуемое представителем административного истца судебное решение основано на всестороннем установлении всех имеющих значение для дела обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

В соответствии с п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее по тесту - Инструкция), в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10.

Вместе с тем, по смыслу п.п. 1 и 5 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133, справка о сдаче жилого помещения специализированной организацией Минобороны России может выдаваться военнослужащему при определенных условиях не в отношении любого жилья, а лишь только того, которое закреплено за военным ведомством на праве оперативного управления.

По делу бесспорно установлено, что предоставленная в 1990 году от Минобороны России Марченко и членам его семьи квартира в ведении военного ведомства на праве оперативного управления уже не состоит, а находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования Астраханской области.

При таких обстоятельствах, поскольку правом выдачи справки о сдаче жилья в отношении указанного жилого помещения начальник ФГКУ "ЮРУЖО" в настоящее время не обладает, суд первой инстанции, вопреки доводам автора жалобы, пришел к правильному выводу, что требования Марченко, обращенные к этому должностному лицу жилищного органа Минобороны России, удовлетворению не подлежат, а оспариваемые действия последнего законных прав и интересов административного истца не затрагивают.

С учетом изложенного доводы представителя административного истца, основывающиеся на ином понимании и толковании законодательства по спорному вопросу, законность и обоснованность состоявшегося судебного решения под сомнение не ставят.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 2 марта 2016 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего Марченко С. К. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, связанных с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.