Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2016 г. N 33-19063/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грицких Е.А.,

судей Левшенковой В.А., Анашкина А.А.,

при секретаре Лубкове Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Бутырского районного суда г.Москвы от 26 января 2016 года,

которым постановлено:

В удовлетворении заявленных исковых требований фио к ГБУ "Жилищник района Лианозово" г.Москвы о разрешении разногласий, возникших при заключении договора на предоставление коммунальных и эксплутационных услуг - отказать,

установила:

Истец Пузин М.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГБУ г.Москвы "Жилищник района Лианозово", в котором просит признать договор N1/144 заключенным на условиях протокола разногласий от дата.

В обоснование иска истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Ответчик ГБУ г.Москва "Жилищник района Лионозово" является исполнителем коммунальных услуг для дома по указанному адресу. дата между Пузиным М.Н. и Ректором негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования "Медицинский стоматологический институт" был заключен договор N4/12 аренды принадлежащего ему нежилого помещения. В целях оптимизации потребления коммунальных услуг, в нежилом помещении были установлены приборы учета потребления холодной, горячей воды, электрической энергии и узел учета тепловой энергии (УУТЭ). Данные приборы учета потребления и УУТЭ приняты и допущены в эксплуатацию в установленном законом порядке. дата ГБУ "Жилищник района Лианозово" был подписан и направлен ему договор N1/144 на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг с приложением расчетов стоимости таких услуг. Договор в письменной форме не заключен по причине возникновения спора о согласовании условий договора, в части требования ответчика оплачивать тепловую энергию не по показаниям УУТЭ, а по завышенной фиксированной сумме. дата Ректором "Медицинского стоматологического института" в адрес ответчика был направлен ответ-уведомление на незаконный отказ принимать показания приборов учета на потребление коммунальных услуг с приложением протокола разногласий к проекту договора N1/144, однако, указанные изменения не были внесены в текст договора.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного в своей апелляционной жалобе просит истец Пузин М.Н., ссылаясь на то, что судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению, в частности, ст.445 ГК РФ, ст.ст.24, 42 Правил предоставления коммунальных услуг, ст.12,13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; выводы суда не соответствуют фактически установленным обстоятельствам и противоречат требованиям закона.

Истец Пузин М.Н. в заседании судебной коллегии поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы "Жилищник района Лианозово" по доверенности Васильев В.В. в заседании судебной коллегии просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель 3-его лица ПАО "МОЭК" по доверенности Шутов И.В. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы не поддержал.

Представитель 3-его лица Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования "Медицинский стоматологический институт" по доверенности Котов А.Ю. в заседании судебной коллегии поддержал позицию истца.

Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает в полной мере.

Часть 4 статьи 5 ЖК РФ предусматривает, что Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, к которым в том числе относятся отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании и во исполнение Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В соответствии с п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Из п.7 Правил усматривается, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.10 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Из п.13 Правил усматривается, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу п.22 Правил для заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил, исполнитель в лице управляющей организации, товарищества или кооператива обязан не позднее 20 рабочих дней со дня, указанного соответственно в пункте 14 или 15 настоящих Правил, передать подписанный им проект договора в 2 экземплярах собственнику помещения в многоквартирном доме по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с собственником способом. Собственник помещения в многоквартирном доме, получивший проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, при отсутствии у него разногласий по такому проекту обязан в течение 30 дней со дня его получения передать исполнителю по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанный со своей стороны 1 экземпляр договора с указанием в нем информации, указанной в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, с приложением к нему копий следующих документов: документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом); документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица - собственника помещения; в) документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте "з" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии у заявителя).

Согласно п.23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

В соответствии с п.24 Правил при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из ст.445 ГК РФ усматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст.446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом первой инстанции было установлено, что истец Пузин М.Н. является собственником нежилого помещения, общей площадью 482 кв.м, расположенного на 1 этаже: помещение IIIа - комнаты с 1 по 23; помещение IX - комнаты с 1 по 18, расположенного по адресу: адрес.

Пользование жилым помещением осуществляет Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования "Медицинский стоматологический институт" на основании договора аренды нежилого помещения N4/12 от дата.

Распоряжением Правительства г.Москвы в лице Главы управы района Лианозово г.Москвы N77 от дата, ГУП г.Москвы "ДЕЗ района Лианозово" во временное управление передан жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

дата между ГУП г.Москвы "ДЕЗ района Лианозово" и наименование организации был заключен договор на поставку энергоресурсов, в связи с чем на основании договорных нагрузок с дата наименование организации выставляет счета за потребленные энергоресурсы на жилую часть и нежилые помещения.

дата ГУП г.Москвы "ДЕЗ района Лианозово" предложил на рассмотрение Пузина М.Н. проект договора на предоставление коммунальных и эксплутационных услуг, согласно которому определен порядок расчета платы за тепловую энергию на основании нагрузок наименование организации.

дата в ответ на оферту Пузин М.Н. направил в адрес руководителя ГУП г.Москвы "ДЕЗ района Лианозово" протокол разногласий, в котором указал на исключение и внесение изменений в пункт 2 Расчета стоимости коммунальных услуг с дата по дата, в части производства расчетов за теплоснабжение по прибору учета (УУТЭ).

дата руководитель ГУП г.Москвы "ДЕЗ района Лианозово" направил в адрес Пузина М.Н. сообщение в ответ на обращение от дата, из которого усматривается, что после получения ответа из ОАО МОЭК по вопросу принятия к расчетам за потребленную тепловую энергию показаний УУТЭ, установленного в принадлежащем Пузину М.Н. помещении, будет принято решение о внесении изменений в заключаемый договор N1/144.

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что указанные изменения в договор ответчиком приняты не были, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предложенный ответчиком проект договора содержит условия, одинаковые для всех собственников жилых и нежилых помещений и не нарушает права Пузина М.Н.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ. Обстоятельства дела установлены судом в полном объеме, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Судебная коллегия отмечает, что разногласия к договору по своему содержанию сводятся к несогласию Пузина М.Н. с производством расчетов за потребленную тепловую энергию на основании нагрузок ПАО "МОЭК", а не по прибору учета, установленному в нежилом помещении (УУТЭ).

Действительно, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354).

Требования к приборам учета и порядок ввода в эксплуатацию узла учета устанавливаются Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 1034.

Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию (пп.33,52 Правил).

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (п.6 Правил).

Между тем, по сведениям ПАО "МОЭК" (филиал N11 "Горэнергосбыт") ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии марки ВИС.Т N106063, установленного по адресу: адрес, не произведен.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель ПАО "МОЭК", действующий на основании доверенности, сообщенные филиалом N11 "Горэнергосбыт" сведения подтвердил, в связи с чем доводы стороны истца об отсутствии у заверившего документ лица полномочий на его подписание, судебной коллегией отклоняются.

При таком положении ссылки Пузина М.Н. о необходимости внесения в договор условий об определении объема тепловой энергии на основании показаний установленного прибора учета, подлежат отклонению в связи с тем, что этот прибор учета не был принят в эксплуатацию в надлежащем порядке.

Данные обстоятельства не исключают права Пузина М.Н. на заключение договора о предоставлении коммунальных услуг с учетом разногласий в части производства расчетов за тепловую энергию, при соблюдении порядка организации приборного учета коммунальных ресурсов в принадлежащем ему помещении.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 26 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: