Решение Приморского краевого суда от 30 мая 2016 г. по делу N 12-251/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу защитника гражданки КНДР ... - Борзенкова Е.И. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНДР ... ,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 марта 2016 года гражданка КНДР ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, защитник гражданки КНДР ... - Борзенков Е.И. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.

В судебное заседание ... , защитник Борзенков Е.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гражданки КНДР Ким Ун Ха были соблюдены.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы гражданки КНДР ... , судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ... вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой города Находки совместно со специалистами ОПНМ N 7 УФМС России по Приморскому краю проверки соблюдения ООО "Российский стандарт" требований миграционного законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" (ООО "Российский стандарт" ресторан "Пхеньян") на кухне ресторана в специальной одежде (фартуке) была выявлена гражданка КНДР ... незаконно осуществлявшая трудовую деятельность в ресторане "Пхеньян" качестве повара, имея разрешение на работу серии N, в котором указан вид деятельности - маляр.

Факт незаконного осуществления гражданкой КНДР ... трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ N 7 УФМС России по Приморскому краю Перепеча Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявленного правонарушения, копией сообщения прокурора города Находка N от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом N об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу N; копией визы N, выданной ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения на работу серии 25 N, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан вид деятельности: маляр.

Довод жалобы о том, что ... не осуществляла трудовую деятельность в ресторане "Пхеньян" ООО "Российский стандарт" качестве повара, а находилась в ресторане по просьбе ... оказать помощь в растравлении тарелок, в связи с чем в момент проверки она находилась в фартуке, не могут быть признаны обоснованными, поскольку факт осуществления трудовой деятельности гражданки КНДР ... в ресторане в момент проведения проверки сотрудниками прокуратуры и миграционной службы нашел свое подтверждение совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину гражданки КНДР ... в его совершении.

Доводам жалобы защитника ... о том, что проверка, проведенная прокуратурой города Находка является незаконной, судьей в постановлении дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю. Так, согласно рапорту помощника прокурора города Находка Ковылина Д.С., проверка была проведена на основании решения прокурора города Находка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). Законный представитель ООО "Российский стандарт" Ким В.В. был уведомлен о проведении проверки лично в день проведения поверки, принимал участие в её проведении. Из объяснений Ким В.В., данных непосредственно в ходе проверки следует, что разрешения на работу иностранных граждан, находившихся в момент проверке в ресторане, находятся у переводчика. В ходе проверки использовался служебный фотоаппарат марки "Саnоn", на который производилась видеосъёмка и фотографирование.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей городского суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Несогласие ... и её защитника Борзенкова Е.И. с оценкой судьи доказательств по делу не свидетельствует о незаконности постановления судьи и не влечет его отмену.

Административное наказание назначено ... в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы служить основанием к отмене решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНДР ... оставить без изменения, жалобу защитника гражданки КНДР ... - Борзенкова Е.И. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына