Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-8999/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "14,

судей " Ф.И.О. "13, Рудь М.Ю.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "13,

при секретаре " Ф.И.О. "4

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам " Ф.И.О. "1 и представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Прикубанского районного суда " ... " от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "6 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования " ... ", " Ф.И.О. "1 о признании недействительными постановления Администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "О предоставлении гражданину " Ф.И.О. "7 земельного участка", договора аренды земельного участка от " ... " " ... ", снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0116012:38.

Представитель " Ф.И.О. "6 по доверенности " Ф.И.О. "8 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования " ... " по доверенности " Ф.И.О. "9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в иске отказать.

" Ф.И.О. "1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Ростреестра" по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "10 в ходе судебного заседания иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в части понуждения к снятию участка с кадастрового учета.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда " ... " от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "6 к Администрации МО " ... ", " Ф.И.О. "1 о признании недействительными постановления Администрации МО " ... ", договора аренды земельного участка, удовлетворены.

Суд признал недействительными постановление администрации МО " ... " от " ... " " ... " "О предоставлении в аренду " Ф.И.О. "11 земельного участка в Прикубанском внутригородском округе " ... "", договор аренды земельного участка от " ... " " ... ".

В апелляционных жалобах " Ф.И.О. "1 и представитель администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении требований " Ф.И.О. "6 в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения " Ф.И.О. "1 и ее представителя по доверенности " Ф.И.О. "12, судебная коллегия усмотрела основания для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации " ... " от " ... " " ... " " Ф.И.О. "6 предоставлен земельный участок площадью 1233кв.м по пер. Рябиновому, 8 для индивидуального жилищного строительства.

Однако из материалов дела следует, что спорный земельный участок до настоящего времени не освоен, строений, насаждений не имеется, иные признаки, свидетельствующие, что участок имеет собственника отсутствуют. " Ф.И.О. "6 утрачен интерес к земельному участку более 20 лет.

Также из материалов дела видно, что решение о предоставлении спорного земельного участка " Ф.И.О. "6 принято на основании Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с " ... " в связи с принятием Федерального закона от " ... " N 189-ФЗ, Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от " ... " N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

Из Распоряжения главы администрации " ... " от " ... " " ... " следует, что на " Ф.И.О. "6 возлагается обязанность в месячный срок после принятия решения оформить в отделе индивидуальной застройки " ... " техническую документацию на строительство дома; договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке: застройщику земельного участка произвести согласно плану размещения строений, а строительство жилого дома осуществить по проекту, согласованному с начальником отдела индивидуальной застройки. К строительству дома приступить к сдачи нулевого цикла работнику отдела архитектуры. Срок строительства дома ? три года с момента принятия решения.

Распоряжение главы администрации " ... " от " ... " " ... ", на основании которого возникло право " Ф.И.О. "6, исполнено не было.

Как следует из п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ " ... ", Пленума ВАС РФ " ... " от " ... " "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация, прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительное сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за иными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривай зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При рассмотрении дела установлено, " Ф.И.О. "6 заявляет о своих притязаниях на земельный участок, так как в действительности существует всего один земельный участок, что подтверждается выводами кадастрового инженера.

Из материалов дела видно, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0116012:38, который принадлежит ответчику определены, точная площадь земельного участка установлена.

К доводу " Ф.И.О. "6 о том, что его земельный участок занят земельным участком Ответчика, судебная коллегия относится критически, поскольку земельный участок " Ф.И.О. "6 не имеет уточненных границ и площади, однозначно указать его местоположение невозможно. Более того, описанная ситуация указывает на то, что право на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

При этом судом первой инстанции не принят во внимание и тот факт, что с момента выделения земельного участка " Ф.И.О. "6 и до настоящего времени работы по возведению жилого дома, а также какие либо работы по освоению спорного земельного участка не проведены, границы в натуре не установлены, действия по уходу за спорным участком не осуществлялись, при таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что " Ф.И.О. "6 его судьбой не интересовался.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что признание недействительным постановления администрации муниципального образования " ... ", договора аренды земельного участка в данном случае не предусмотрено действующим законодательством.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований " Ф.И.О. "6 о признании недействительными постановления Администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "О предоставлении гражданину " Ф.И.О. "7 земельного участка", договора аренды земельного участка от " ... " " ... ", снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0116012:38.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение в соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене как нарушающее единообразие в толковании и применении судом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Отменяя обжалуемое решение суда первой инстанции, судебная коллегия на основании ст.ст. 328-330 ГПК РФ приходит к выводу о вынесении нового решения по делу - об отказе в удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "6

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда " ... " от " ... " отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований " Ф.И.О. "6 к Администрации муниципального образования " ... ", " Ф.И.О. "1 о признании недействительными постановления Администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " "О предоставлении гражданину " Ф.И.О. "7 земельного участка", договора аренды земельного участка от " ... " " ... ", снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0116012:38 - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции ступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: