Определение Краснодарского краевого суда от 01 июня 2016 г. по делу N 4г-3685/2016

Судья Краснодарского краевого суда Костецкая Ю.В., рассмотрев кассационную жалобу " Ф.И.О. "6. представителя администрации Краснодарского края, поступившую в краевой суд 5 мая 2016 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 марта 2016 года, которым отменено решение Анапского городского суда от 12 августа 2015 года по делу по заявлению Максимова А.И. о признании незаконным распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, признании незаконным бездействия администрации Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Максимов А.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2015 года N163-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2012 года N1233- р "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения", признать незаконным бездействие Администрации Краснодарского края, обязать Администрацию устранить нарушение прав " Ф.И.О. "3 путем включения ее в Список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, для предоставления ей единовременной денежной выплаты, в размере определенном п. 4.4. Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, исходя из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера предоставления единовременной выплаты для одиноко проживающего гражданина.

Решением Анапского городского суда от 12 августа 2015 года в удовлетворении требований Максимова А.И. о признании незаконным распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, признании незаконным бездействия администрации Краснодарского края, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 марта 2016 года, решение Анапского городского суда от 12.08.2015 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В кассационной жалобе " Ф.И.О. "4 представитель администрации Краснодарского края просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.03.2016 года, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, а решение Анапского городского суда от 12.08.2015 года оставить в силе.

Согласно ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.

Суд первой инстанции, отказывая в заявленных требованиях, сослался на то, что Максимовым А.И. подано заявление в интересах его дочери " Ф.И.О. "5 " ... " года рождения, в котором он просит устранить нарушения прав " Ф.И.О. "3 путем включения ее в Список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, для предоставления ей единовременной денежной выплаты, в размере определенном п. 4.4. Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

При этом суд сослался на то, что обращение в суд с рассматриваемыми в настоящее время требованиями Максимова А.И. в интересах его дочери " Ф.И.О. "3 при отсутствии доказательств невозможности ею самостоятельно реализовывать предоставленные законом права, либо наличия у Максимова А.И. права на защиту другого лица, необоснованно.

Отменяя решение, апелляционная инстанция краевого суда исходила из того, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Как следует из судебных постановлений, отец " Ф.И.О. "3 - Максимов А.И. с " ... " по " ... " проходил военную службу, а с " ... " он является военным пенсионером.

В соответствии с ч.9 ст.2 ФЗ "О статусе военнослужащих": "военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Право на обеспечение жилым помещением военнослужащего и членов его семьи закреплено в ч. 2.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Судом апелляционной инстанции установлено, что в декабре 2012 года отец " Ф.И.О. "3 реализовал свое право и получил единовременную денежную выплату на приобретение жилья, в размере " ... " рублей, однако указанная выплата была произведена без учета члена семьи, " Ф.И.О. "3

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд первой инстанции, не учел, что оспариваемым решением, без привлечения к участию в деле " Ф.И.О. "3, был разрешен вопрос, касающийся ее права на единовременную денежную выплату, предусмотренную Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция, действуя в пределах своей компетенции и на основании п. 3 ст. 309, пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, правомерно отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение в тот же суд для его рассмотрения по существу с привлечением к участию в дело " Ф.И.О. "3

Сомнений в законности обжалуемого судебного постановления суда апелляционной инстанции не имеется, а доводы кассационной жалобы в соответствии со ст. ст. 328 КАС РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 324 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы " Ф.И.О. "4 представителя администрации Краснодарского края, поступившей в краевой суд 5 мая 2016 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 марта 2016 года, которым отменено решение Анапского городского суда от 12 августа 2015 года по делу по заявлению Максимова А.И. о признании незаконным распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, признании незаконным бездействия администрации Краснодарского края, для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда, отказать.

Судья краевого суда Ю.В. Костецкая