Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-2588/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф. и Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 25 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 января 2016 года, по которому

признан недействительным договор социального найма от ... года N ... между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и Стельмачонок А.С. на квартиру по адресу: ... ;

отказано в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО "Сыктывкар" к Стельмачонок А.С., Паршуковой С.Г. о выселении из жилого помещения по адресу: ... в жилое помещение по адресу: ... ; снятии с регистрационного учета по адресу: ... ; обязании встать на регистрационный учет по адресу: ... ; обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... ;

отказано в удовлетворении исковых требований Стельмачонок А.С. к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании не чинить препятствия в пользовании квартирой по адресу: ... , обязании устранить препятствия в пользовании квартирой по адресу: ... путем передачи квартиры по акту приемо-передачи, передаче ключей.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Островской Н.А. - представителя администрации МОГО "Сыктывкар", заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в суд с иском (с учетом изменения требований) к Стельмачонок А.С., Паршуковой (ранее - Стельмачонок) С.Г. о признании договора социального найма от ... года N ... , заключенного в отношении квартиры ... в доме ... по улице ... , недействительным, выселении из жилого помещения по адресу: ... в жилое помещение по адресу: ... , снятии с регистрационного учета по адресу: ... , обязании встать на регистрационный учет по адресу: ... и обязании заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения, указав в обоснование требований, что Стельмачонок А.С. на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: ... , общей площадью ... квадратных метров; указанный жилой дом заключением межведомственной комиссии N ... от ... года признан аварийным и подлежащим сносу; на основании статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ Стельмачонок А.С. предоставлено другое жилое помещение по адресу: ... , общей площадью ... кв.м., жилой площадью - ... кв.м., от переселения в которого ответчики отказались.

Стельмачонок А.С. обратилась в суд со встречным иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании не чинить препятствия в пользовании квартирой по адресу: ... , обязании устранить препятствия в пользовании данной квартирой путем её передачи по акту и передачи ключей, указав в обоснование требований, что ... года заключила с администрацией МО ГО "Сыктывкар" договор социального найма жилого помещения N ... , по условиям которого ей предоставлено жилое помещение по адресу: ... , однако администрация МО ГО "Сыктывкар" препятствует во вселении и проживании в данном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Стельмачонок А.С. с иском не согласилась, настаивала на встречных исковых требованиях.

Паршукова С.Г. поддержала позицию Стельмачонок А.С.

Представитель Стельмачонок А.С. и Паршуковой С.Г. поддержал позицию Стельмачонок А.С.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда в части отказа в иске о переселении ответчиков и просит решение в этой части отменить как незаконное в связи с нарушением норм материального права.

Прокурор города Сыктывкара, Стельмачонок А.С. и Паршукова С.Г. представили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, отклонив доводы апелляционной жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Стельмачонок А.С., Паршуковой С.Г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, представляет собой одну жилую комнату, общей площадью ... кв.м, жилой - ... кв.м.

Заключением межведомственной комиссии N ... от ... года жилые помещения многоквартирного дома по адресу: ... признаны аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" N ... от ... года многоквартирный дом по адресу: ... признан подлежащим сносу.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ граждане подлежат выселению из жилого помещения в другое жилое помещение по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ определено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89Жилищного кодекса РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На это обращено внимание и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в пункте 37 которого разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения; реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием, гарантированное статьей 18 Конституции Российской Федерации, предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Как следует из материалов дела, Стельмачонок А.С. на состав семьи в связи с переселением из аварийного жилого дома ... по улице ... предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: ... (строительный номер дома ... квартира ... , которое представляет собой благоустроенную квартиру общей площадью ... кв.м., жилой - ... кв.м., состоящую из жилой комнаты, кухни-ниши, санузла, коридора (л.д. 90); добровольное согласие Стельмачонок А.С., Паршуковой С.Г. на переселение в данное жилье не получено.

Так как потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, суд первой инстанции, оценив на соответствие названным критериям предлагаемый истцом вариант жилого помещения для переселения ответчиков и установив, что предлагаемое жилье не равнозначно по площади ранее занимаемому аварийному жилью, поскольку жилая площадь квартиры ... дома ... по улице ... составляет ... кв.м., что на ... кв.м. меньше жилой площади квартиры ... дома ... по улице ... ( ... кв.м.), и такая разница в данном случае является существенной и приведет к ухудшению жилищных условий ответчиков, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО "Сыктывкар" к Стельмачонок А.С. и Паршуковой С.Г. о выселении из жилого помещения по адресу: ... в жилое помещение по адресу: ...

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение по адресу: ... является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению по общей площади и количеству комнат, несостоятельны.

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире или в доме коридорного типа, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире или доме по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из содержания положений статей 15, 16, 42 Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Занимаемая ответчиками квартира ... в доме ... по улице ... расположена в доме коридорного типа (л.д.18-20), и в общем пользовании лиц, проживающих в таком доме, находятся помещения вспомогательного использования (кухня, санузел, коридор), что не оспаривается истцом. С учетом этого суд первой инстанции правильно указал, что при определении равнозначности предлагаемого к переселению жилья должна учитываться как площадь жилой комнаты ( ... ), так как и доля площади вспомогательных помещений, приходящаяся на долю ответчиков.

В связи с изложенным суд пришел к правильному выводу о том, что предлагаемое администрацией МО ГО "Сыктывкар" жилое помещение по площади не равнозначно занимаемому ответчиками жилому помещению.

Довод жалобы о том, что жилое помещение по адресу: ... ввиду аварийного состояния дома представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, не является основанием для отмены решения суда и удовлетворения иска о выселении, поскольку при рассмотрении дела установлено, что предлагаемое взамен непригодного для проживания иное жилое помещение не соответствует требованиям статьи 89 Жилищного Кодекса РФ по размеру. В данном случае у органа местного самоуправления имеется обязанность предоставить ответчикам взамен аварийного иное равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы не влекут отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и положениями закона.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи