Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-1376/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Зимонина В.Р., Морозовой Л.С.,

при секретаре Тимохиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Кузина А. А. решение Калужского районного суда Калужской области от 18 января 2016 года по иску Кузина А. А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения и возложении обязанности о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛА:

Кузин А.А., обратившись 15 декабря 2015 года в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, просил признать незаконным решение ответчика от 16 сентября 2015 года N об отказе в принятии истца на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложить на ответчика обязанность поставить его вместе с женой на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование требований истец указал, что он проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, приказом от 02 февраля 2013 года был уволен со службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 15 февраля 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части 77193. На его обращение Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации решением от 16 сентября 2015 года отказало в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со ссылкой на то, что на момент обращения он не являлся военнослужащим. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку при увольнении с военной службы он не был обеспечен жилым помещением.

Истец Кузин А.А. и его представитель Маковеев И.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Кузина Н.И. в судебном заседании с иском согласилась.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 18 января 2016 года Кузину А.А. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Кузин А.А. просит решение суда отменить, как необоснованное.

Выслушав объяснения Кузина А.А., его представителя Маковеева И.А., поддержавших доводы жалобы, третьего лица Кузиной Н.И., полагавшей решение суда подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что Кузин А.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту в войсковой части 77193 Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части N N 56 от 02 февраля 2013 года Кузин А.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе").

15 февраля 2013 года Кузин А.А. исключен из списков личного состава части. На день увольнения стаж воинской службы истца в календарном исчислении составил 21 год 6 месяцев 18 дней.

Кузин А.А. проживает по месту регистрации в жилом помещении общей площадью 52,1 кв.м., расположенном по адресу: "адрес", вместе с ним зарегистрированы и проживают его жена Кузина Н.И. и сын ФИО10, являющийся собственником этой квартиры.

17 ноября 2012 года на основании решения начальника Территориального отделения г. Калуга ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N Кузин А.А. и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

1 августа 2013 года решением начальника Территориального отделения (заселения) в Калужской области - г. Калуга Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N Кузину А.А. и совместно проживающим с ним членам семьи было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, также они были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Данное решение обосновано тем, что Кузин А.А. и члены его семьи были обеспечены жилой площадью по нормам жилищного законодательства и права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имели, поскольку сын истца ФИО10 имел на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 52,1 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Калужского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2013 года в удовлетворении заявления Кузина А.А. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, и начальника Территориального отделения (заселения) в Калужской области - г. Калуга Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков нуждающихся в получении жилья, отказано.

Судом было установлено, что решение начальника Территориального отделения (заселения) в Калужской области - г. Калуга Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об исключении Кузина А.А. из списков нуждающихся в жилых помещениях, по причине его обеспеченности жильем, совершенны в соответствии с законом в пределах предоставленных полномочий, при этом права, либо свободы Кузина А.А. нарушены не были.

Решением начальника Территориального отделения г. Калуга ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 16 сентября 2015 года, по результатам обращения 15 сентября 2015 года истца с заявлением, Кузину А.А. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от Министерства обороны Российской Федерации, поскольку на дату предоставления заявления Кузин А.А. не являлся военнослужащим, в связи с чем право на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и истцом не оспаривались.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512.

На основании изложенных правовых норм и фактических обстоятельствах дела, учитывая отсутствие решения уполномоченного органа о признании Кузина А.А. при прохождении военной службы, а также при его увольнении с военной службы нуждающимся в предоставлении жилого помещения, то, что основания для признания его нуждающимся отсутствовали, судебная коллегия считает, у ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации оснований для удовлетворения заявления истца о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поданного им после увольнения с военной службы, не имелось.

Учитывая изложенное, суд вынес обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований и оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Калужского районного суда Калужской области от 18 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузина А. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи