Решение Хабаровского краевого суда от 07 июня 2016 г. по делу N 21-458/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Заварзиной О.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю", расположенного по "адрес",

установил:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае ФИО1 (далее - должностное лицо) от 28 января 2016г. ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 руб. (л.д.6-8).

Данным постановлением Учреждение признано виновным в том, что 22 июля 2014г. допустило нарушение ст.38, абз.4 ст.162 Бюджетного кодекса РФ, п.п.5.2 п.5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01 июля 2013г. N65н, положений бюджетной сметы на 2014 г., а именно за счет средств федерального бюджета, предусмотренных сметой на 2014 г., заявкой на кассовый расход N от 18.07.2014г. и платежным поручением N от 22.07.2014г. с лицевого счета получателя бюджетных средств N по коду элемента вида расходов N были направлены и оплачены денежные средства в сумме "данные изъяты" на услуги за техническое обслуживание контрольно-кассовой техники. Данная услуга относится к прочей закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, оплату следовало производить по коду элемента вида расходов N.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 апреля 2016 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Защитник Учреждения Заварзина О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства и виновность Учреждения в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном решении, и не оспариваются автором жалобы.

Доводы автора жалобы о малозначительности административного правонарушения были предметом проверки суда первой инстанции и отвергнуты им по основаниям, приведенным в решении.

При этом судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания инкриминируемого правонарушения малозначительным.

Совершенное Учреждением административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов и правила государственной бюджетной политики, то есть представляет собой существенную угрозу общественным отношениям в финансовой сфере и экономическим интересам государства.

При этом угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Учреждения, как участника бюджетного процесса и получателя бюджетных средств к исполнению своих обязанностей по использованию бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением и обеспечению контроля за их целевым использованием.

Административное наказание назначено Учреждению с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ст.15.14 КоАП РФ, и является справедливым. Оснований для освобождения Учреждения от назначенного наказания при обстоятельствах, установленных по делу, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" оставить без изменения, а жалобу защитника Учреждения Заварзиной О.В. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков