Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-5836/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Медведева А.А., Колесниковой Л.В.

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Абраменко Т. А. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 25 февраля 2016г. по делу

по иску Абраменко Т. А., Абраменко А. Е. к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Абраменко Т.А. и Абраменко А.Е. указывали, что они с июня 2000г. проживают в квартире N *** по ул. "адрес", куда были вселены в качестве членов семьи предыдущего нанимателя Морланг С.К. В указанном жилом помещении истцы постоянно зарегистрированы по месту жительства, фактически исполняют обязанности нанимателя, регулярно внося плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако ответчик отказывается заключить с ними договор социального найма на спорную квартиру.

В этой связи истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой *** по ул. "адрес" на условиях социального найма.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 25 февраля 2016г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец Абраменко Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неверную оценку доказательств. Так, суд необоснованно при разрешении данного спора принял во внимание пояснения истца Абраменко Т.А. данных при разрешении ранее споров в отношении данного жилого помещения, и без законных оснований сопоставил эти данные с показаниями свидетелей в рамках настоящего дела. Допрошенные в настоящем деле свидетели бесспорно подтверждают факт законного вселения истцов в квартиру как членов семьи Морланг С.К. и ведения с ней общего хозяйства. Суд нарушил нормы процессуального права, не отказавшись принять показания всех допрошенных по данному делу свидетелей, соседей истцов, подтверждавших факт ведения истцами совместного хозяйства с Морланг С.К. При этом автор жалобы указывает, что признание за истцами права пользования спорной квартирой на условиях социального найма не нарушает чьих-либо прав, тогда как отказ в иске, оставляет истцов без прав на жилье.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав представителя истцов Манилова Ю.Ю., настаивавшего на удовлетворении жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилого фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, в числе прочего права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ).

Судом установлено, что квартира N *** по ул. "адрес" находится в собственности муниципального образования город Бийск с 2004 года после передачи от ОАО "РЖД".

Абраменко Т.А. и Абраменко А.Е. проживают в указанной квартире и состоят на регистрационном учете по месту жительства. Истцы настаивают, что вселены были в данное жилое помещение в 2000г.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, в настоящем деле подлежат применению как нормы ЖК РСФСР так и нормы ЖК РФ.

Свои требования истцы основывали на том обстоятельстве, что они были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи предыдущего нанимателя Морланг С.К., ввиду чего после выбытия последней имеют право на заключение с ними договора социального найма.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., наниматель вправе в установленным порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснено в п.25

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.