Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-2307/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

при секретаре Шалаевой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Романова "данные изъяты" к ООО "Кедр", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании недействительными проведение первичных и повторных торгов, протоколов заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Романова А.А.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 октября 2015 года, которым постановлено:

"Романову "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований к ООО "Кедр", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании проведения первичных и повторных торгов ООО "Кедр" по заявке судебного пристава - исполнителя УФССП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на проведение торгов о продаже заложенного имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: "адрес" от 02.12.2013 года, а также протоколов заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися от 15.01.2014 года и 05.02.2014 года недействительными - отказать.

По вступлению решения суда в законную силу отменить принятые по делу на основании определения суда от 21.04.2015 года меры обеспечения в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия направленные на отчуждение жилого помещения "адрес"".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов А.А. обратился в суд к ООО "Кедр" Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании недействительным проведения первичных и повторных торгов, протоколов заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися. Требования мотивировал тем, что решением Центрального районного суда г.Красноярска от 11.102011 года с него в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору от 23.01.2006 года, заключенному с ОАО "ТрансКредитБанк" в сумме "данные изъяты"., обращено взыскание на заложенную квартиру по адресу: "адрес" установлен порядок реализации имущества путем продажи с открытых торгов. На основании исполнительных листов судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, 02.12.2013 года приставом вынесено постановление о передаче арестованного имущества (квартиры) на торги. 25.12.2013 года между судебным приставом-исполнителем и уполномоченной на то специализированной организацией ООО "Кедр" подписан акт приема-передачи документов по арестованному имуществу. Полагает, что ООО "Кедр" допущены существенные нарушения при назначении торгов и порядка их проведения, которые являются обстоятельствами, достаточными для признания торгов недействительными. Так, организатором торгов ООО "Кедр" с момента принятия обязательств по реализации заложенного имущества. 25.12.2013 года началось проведение мероприятий, направленных на проведение

публичных торгов. 27.12.2013 года в газете "Наш Красноярский край" N "данные изъяты" опубликована

информация о проведении торгов, согласно которой аукцион по лоту N "данные изъяты" (квартира),

начальная цена продажи "данные изъяты" задаток "данные изъяты" руб. назначается на 23.01.2014

года, срок подачи заявок претендентов установлен до 13.01.2014 года. Однако, торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок претендентов на приобретение квартиры на момент окончания срока приема заявок. Постановлением судебного пристава-исполнителя цена продаваемой квартиры на торгах снижена на 15%. В дальнейшем ООО "Кедр" направлены извещения о проведении повторных торгов в периодическое издание "Наш Красноярский край" N "данные изъяты" от 24.01.2014 года опубликована информация о проведении торгов, согласно которой аукцион по Лоту N2 (квартира), начальная цена продажи "данные изъяты" руб., задаток "данные изъяты" руб. Повторные торги, как и в первом случае, признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок претендентов на приобретение квартиры на момент окончания срока приема заявок. Отсутствие заявок на участие в торгах не является законным основанием для признания торгов несостоявшимися. Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее, чем на следующий день. Порядок проведения торгов, либо признания торгов несостоявшимися не предоставляет организатору торгов самостоятельно урезать срок приема заявок на участие в торгах. Организатор торгов, назначая даты проведения аукциона, установилсрок принятия заявок, как в первом, так и во втором случае, всего 10 дней. Фактически в данном случае информация о торгах необоснованно оказалась в ограниченном доступе для заинтересованных лиц временными рамками. Кроме того, акт приема-передачи документов по арестованному имуществу составлен судебным приставом-исполнителем и ООО "Кедр" только 25.12.2013 года, то есть через 23 дня, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Романов А.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что в нарушение ст. 43 ГПК РФ судом не разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, поскольку его ходатайство о привлечении к участию в деле сособственника квартиры Романовой Н.Н. оставлено судом без внимания, а на момент проведения первичных и повторных торгов Романова Н.Н. являлась собственником 1/2 доли спорной квартиры. В нарушение ч. 1 ст. 39 ГПК РФ судом не принято уточненное его исковое заявление об изменении предмета иска. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что у ООО "Кедр" не было оснований для проведения торгов в отношении имущества Романовой Н.Н. - 1/2 доли спорной квартиры, так как ТУ Росимущество в Красноярском крае не давало разрешение на его реализацию.

В дополнениях на апелляционную жалобу Романов А.А. просит приобщить к материалам дела доказательство в виде копии акта описи и ареста имущества N "данные изъяты" от 22.08.2012 года и исследовать его в судебном заседании. Ссылается на то, что о существовании данного акта он узнал только при ознакомлении с материалами дела 26.10.2015 года.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции и не ходатайствовавших о его отложении, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу ст. 90 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (часть 1).

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (часть 2).

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (часть 3 в редакции до 08.03.2015 года).

В соответствии со ст. 91 указанного Закона, организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно ст. 92 этого же Закона, в случае объявления торгов несостоявшимися, организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги (часть 1).

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со ст. 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона (часть 3).

В силу ч. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом РФ "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии со ст. 56 ФЗ "Об ипотеке" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса РФ и настоящим Федеральным законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Согласно ст. 57 Закона об ипотеке, публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.

В силу ст. 58 Закона об ипотеке, организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;

2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены

заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее, чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

Общий порядок проведения торгов определен также ст. 448 ГК РФ (в редакции закона до 08.03.2015 года), согласно части 2 которой, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов (часть 4).

В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ, ст. 93 ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания недействительными публичных торгов, проведенных в рамках исполнительного производства, является нарушение правил их проведения, установленных законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Красноярска от 11.10.2011 года были удовлетворены исковые требования ОАО "Транскредитбанк" к Романову А.А. о взыскании задолженности по кредитному договору N "данные изъяты" от 23.01.2006 года, с Романова А.А. в солидарном порядке взыскана задолженность в размере "данные изъяты"., обращено взыскание путем реализации с публичных торгов на заложенное имущество, принадлежащее Романову А.А. и Романовой Н.Н. по 1/2 доли в праве каждому - квартиру по адресу: "адрес" с установлением начальной продажной цены "данные изъяты" руб.

На основании указанного решения судом были выданы исполнительные листы серии "данные изъяты", "данные изъяты" от 08.02.2012 года о взыскании в солидарном порядке с Романова А.А., Романовой Н.Н. в пользу ОАО "ТрансКредитБанк" задолженности по кредитному договору в размере "данные изъяты"., в том числе путем обращения взыскания на заложенное имущество: "адрес", установив начальную продажную стоимость "данные изъяты" руб., установив порядок реализации указанного заложенного имущества путем продажи с открытых торгов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 16.02.2012 года на основании исполнительного листа N "данные изъяты" от 08.02.2012 года в отношении Романова А.А. возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"

Актом ареста N "данные изъяты" от 22.08.2012 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Тришканаевой Т.А. наложен арест на принадлежащую Романову А.А. 1/2 долю в праве собственности на квартиру по адресу: "данные изъяты"

02.12.2013 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам сформирована заявка на торги арестованного имущества, согласно которой в Территориальное управление Росимущества в Красноярском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, передано имущество: квартира по адресу: "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты" общая стоимость которой составила "данные изъяты" руб.

09.01.2013 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, действующим от имени Российской Федерации, и ООО "Кедр" заключен государственный контракт, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания, на территории: г.Ачинск, г.Назарово, Ачинского, Большеулуйского, Назаровского, Козульского районов Красноярского края РФ, необходимых для возложенных на ТУ Росимущества в Красноярском крае функций.

Согласно поручению N "данные изъяты" на реализацию имущества от 17.12.2013 года, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поручено ООО "Кедр" совершить от имени Территориального управления юридические и иные действия по реализации на торгах арестованного имущества, принадлежащего должнику Романову А.А., согласно акту описи и ареста имущества от 22.08.2012 года N "данные изъяты". Основание для реализации имущества: постановление о передаче на торги от 02.12.2013 года, начальная стоимость имущества: "данные изъяты" руб.

В соответствии с актом передачи документов по арестованному имуществу на торги от 25.12.2013 года, в специализированную организацию ООО "Кедр" на реализацию передано следующее имущество: квартира по адресу: "адрес" с кадастровым номером "данные изъяты", общей стоимостью "данные изъяты" руб.

Согласно уведомлению об опубликовании извещения о проведении торгов и размещении информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования от 27.12.2013 года, информация о проведении торгов в отношении принадлежащего Романову А.А. имущества опубликована в газете "Наш Красноярский край" N "данные изъяты" от 27.12.2013 года, а также размещена в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования Интернет на сайте www.kedr-2013.narod2.ru.

Согласно протоколу заседания комиссии от 15.01.2014 года, на аукцион выставляется арестованное недвижимое имущество должника Романова А.А., Лот "адрес" Начальная цена продажи "данные изъяты" руб., задаток "данные изъяты" руб.

Комиссия установила, что на день окончания приема заявок (13.01.2014 года) заявок на приобретение указанного имущества не поступило. Принято решение о признании аукциона несостоявшимся.

Согласно уведомлению ООО "Кедр", во исполнение поручения Территориального управления от 17.12.2013 года N "данные изъяты" на реализацию имущества должника Романова А.А. (Лот N2) информация о проведении вторичных торгов опубликована в газете "Наш Красноярский край" N "данные изъяты" от 24.01.2014 года, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования Интернет на сайте www.kedr-2013.narod2.ru.

В соответствии с протоколом заседания комиссии от 05.02.2014 года, на аукцион выставляется арестованное недвижимое имущество должника Романова А.А., Лот N "данные изъяты": квартира общей площадью "адрес". Начальная цена продажи "данные изъяты"

Комиссия установила, что на день окончания приема заявок (03.02.2014 года) заявок на приобретение указанного имущества не поступило. Принято решение о признании аукциона несостоявшимся. Согласно уведомлению ООО "Кедр" N "данные изъяты" от 05.02.2014 года торги по реализации указанного в поручении N "данные изъяты" от 17.12.2013 года имущества признаны несостоявшимися по причине: на участие в конкурсе не подано ни одной заявки.

05.02.2014 года ООО "Кедр" составлен отчет о нереализации квартиры, "адрес", по причине возврата - отсутствие покупательского спроса, 05.02.2014 года указанное имущество возвращено судебному приставу - исполнителю.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что первичные и повторные торги по реализации спорного заложенного имущества правомерно признаны несостоявшимися, при этом нарушения порядка их проведения не допущено, и не имеется оснований для признания торгов по реализации указанного имущества недействительными, поскольку отсутствует их результат.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку указанные выводы основаны на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, согласуются с материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ, статьей 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенных гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Ни один акт гражданского законодательства не содержит таких способов защиты нарушенного права, как признание недействительными несостоявшихся торгов. По смыслу статьи 449 ГК РФ, недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Правовым последствием признания торгов недействительными является недействительность заключенного на торгах договора, влекущая приведение сторон в первоначальное положение. Торги, на участие в которых подано менее двух заявок, признаются несостоявшимися. Следовательно, по результатам таких торгов договор не может быть заключен, и такие торги, как способ заключения сделки, не могут быть признаны недействительными. Изложенные обстоятельства являются самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца.

Каких либо сведений о наличии заявок на участие в первичных и повторных торгах, поданных более чем двумя лицами, стороной истца в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на оспаривание выводов судов первой инстанции и не могут послужить основанием к их отмене.

Исходя из буквального толкования ч. 1, 3 - 5 ст. 447, ч. 1, 2 ст. 449 ГК РФ, недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Торги, признанные несостоявшимися, а также протоколы заседания комиссии, составленных по результатам проведения торгов, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует результат торгов, а следовательно, отсутствует факт сделки, порождающей соответствующие правоотношения между ее участниками.

Стороной истца не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что при проведении торгов были допущены существенные нарушения, которые повлияли на результаты торгов, привели к неправильному определению победителя, а также к нарушению его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно установилфактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и верно применил нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Довод апелляционной жалобы о том, что Романова Н.Н., как собственник 1/2 доли в праве собственности на реализуемую на торгах квартиру, не была привлечена судом к участию в деле, не являются грубым нарушением процессуального права, влекущим отмену решения с учетом результатов торгов. Кроме того, судом не установлена прямая причинная связь между указанными выше нарушениями со стороны организаторов торгов, судебного пристава-исполнителя и наступлением для истца, а также не привлеченной к участию в деле Романовой Н.Н., ухудшения их материального положения.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: