Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 33-2311/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего - Суярковой В.В.,

судей - Шкобенёвой Г.В., Гоменок З.И.,

при секретаре Чеплянской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Н на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску ША к территориальному отделению в Брянской области Федерального государственного казенного учреждения Министерства обороны РФ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании несовершеннолетнего внука членом семьи.

Заслушав доклад судьи Гоменок З.И., объяснения представителя Министерства Обороны РФ, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ША обратился в суд с иском, указывая, что он зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: "адрес"-18, "адрес". В указанном помещении также зарегистрированы и проживают совместно с ним: ШЛ(жена); ВЮ (дочь); ШЕ (сын); ВС(внучка), ШР (внук).

С 25 сентября 1984 года указанные лица и он проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. ШР вселен в квартиру в качестве члена его семьи и зарегистрирован в установленном порядке.

Он принимает участие в воспитании несовершеннолетнего внука ШР, находящегося на иждивении с рождения по настоящее время. Всеми проживающими по указанному адресу ведется совместное хозяйство (в том числе, совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования), все члены семьи уважают друг друга, оказывают друг другу поддержку и заботу. Другого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо на праве пользования, кроме указанного, не имеют.

С 27 апреля 2015 года он является участником федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153. При обращении в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" с заявлением о включении в подпрограмму его внука ШР, ему отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о признании внука членом его семьи.

Признание ШР членом его семьи необходимо для решения жилищного вопроса в порядке выдачи ГЖС на приобретение жилья с учетом его жилищных прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельств, положения статей 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 53, 69 Жилищного кодекса РФ, с учетом уточнения требований просил суд признать ШР, 15 ноября 2010 года рождения, членом его семьи.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал ШР, 15 ноября 2010 года рождения, уроженца города Брянска, членом семьи ША, проживающего по адресу: "адрес" - 18, "адрес".

В апелляционной жалобе представитель ответчика Н просил решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное при неправильном толковании норм материального права. Указал, что судом первой инстанции факт нахождения на иждивении установлен в общем порядке судопроизводства в нарушение требований гл.го. 27,28 ГПК РФ. Со ссылкой на п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что юридически значимым обстоятельством на настоящему спору является так же установление факта нахождения внука на иждивении родителей. Считает, что совместное проживание заявителя со ШР, а также материальное его обеспечение истцом по собственной инициативе не является достаточным для признания членом семьи военнослужащего.

В возражениях ША выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы повторяя его позицию, изложенную в исковом заявлении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Территориального отделения в Брянской области ФГКУ Западное Региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ и истец не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается конвертами. Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебной коллегии не представлено.

При таких данных, судебная коллегия полагает возможным в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с положениями п. 3.1 ст. 24 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с 27 апреля 2015 года ША и члены его семьи, в том числе ШЛ (жена); ВЮ (дочь); ШЕ (сын); ВС (внучка) признаны участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из домовой книги истец ША и члены его семьи ШЛ (жена); ВЮ (дочь); ШЕ (сын); ВС (внучка), ШР (внук) зарегистрированы и проживают совместно по адресу: "адрес"-18, "адрес".

При обращении в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" с заявлением о включении в подпрограмму его внука ШР, ему отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд, для решения вопроса о признании внука членом его семьи.

Из пояснений истца следует, что ШР вселен в жилое помещение для проживания как член семьи нанимателя, он заботится о внуке, который находится на его иждивении, участвует в его воспитании и содержании.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, верно исходил из того, что истец и его внук зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении, являются родственниками, ведут совместное хозяйство, ША заботится о нравственном и физическом воспитании внука, воля нанимателя ША и других членов его семьи была направлена именно на вселение и проживание несовершеннолетнего ШР на спорной жилой площади, как члена семьи нанимателя. В связи с чем, суд верно пришел к выводу о признании ШР, 15 ноября 2010 года рождения, членом семьи ША

При таких обстоятельствах, учитывая, что установлен факт вселения ША своего внука в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют основания для признания ШР членом семьи военнослужащего, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами процессуального закона, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 23 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску ША к территориальному отделению в Брянской области Федерального государственного казенного учреждения Министерства обороны РФ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о признании несовершеннолетнего внука членом семьи оставить без изменения, апелляционную жалобу Н - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи Г.В. Шкобенёва

З.И. Гоменок