Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 июня 2016 г. по делу N 33-7169/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего Сокуровой Ю.А., судей Башаркиной Н.Н., Старковой А.В.

при секретаре судебного заседания """"""

с участием: адвоката Лифановой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи БашаркинойН.Н. дело по апелляционной жалобе Администрации г.Н.Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 11 февраля 2016 года

иску Мусаевой Светланы Юрьевны к Администрации г. Нижнего Новгорода, Администрации Автозаводского района Г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛА:

Мусаева СЮ. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ссылаясь на то, что она являлась собственником 2/3 доли жилого дома, общей площадью 53,2 кв.м, расположенного по адресу: г. """ года в результате пожара жилой дом с надворными постройками сгорел. Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требования, установленным действующим законодательством от """ года, индивидуальный жилой дом по адресу: г. """"", признано непригодным для проживания как несоответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Распоряжением заместителя главы администрации Г.Н.Новгорода N "" от """ года истец признана малоимущей и поставлена на соответствующий учет. Однако в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке Мусаевой СЮ. было отказано. В связи с чем истец обратилась в суд с иском. Просит суд обязать Администрацию г. Нижнего Новгорода предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 30 кв.м, признать за истцом право на внеочередное предоставление.

Решением суда от 11 февраля 2016 года постановлено - исковые требования Мусаевой Светланы Юрьевны, удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить Мусаевой Светлане Юрьевне, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте г. Нижнего Новгорода не менее 13 кв.м.

В удовлетворении исковых требования Мусаевой Светланы Юрьевны к Администрации Автозаводского района Г.Н.Новгорода, отказать.

В апелляционной жалобе Администрация г.Н.Новгорода просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав адвоката, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 этого же Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от време%ни постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права ? права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 5 7 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

По делу видно, что Мусаева СЮ. являлась собственником 2/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: """", общей площадью 53,2 кв.м.

"""" года указанный жилой дом в результате пожара сгорел.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, от """" года и постановлением Администрации г. Нижнего Новгорода от """" года N " жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, """", признан непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от """ года N""" Мусаева СЮ. признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от """ года N""" Мусаева СЮ. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 16 марта 2005 года N14 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 13 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу ст.8, 8.1 и 43 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года N91, обеспечение проживающих в г. Нижнем Новгороде и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к полномочиям Администрации г. Нижнего Новгорода.

При таких обстоятельствах суд обоснованно частично удовлетворил иск Мусаевой С.Ю., обязав ответчика на предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в черте г. Нижнего Новгорода не менее 13 кв.м, которое не превышает по площади ранее занимаемое Мусаевой СЮ. жилое помещение, расположенное по адресу: """", общей площадью 53,2 кв.м.

Решение постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - безудовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: