Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2259/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., и судей Федоровой Г.А., Осиповой А.А. при секретаре Захаровой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании "11" мая 2016 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2016 года, которым по иску Эвоян А.К. к ответчику ОА ГО "Город Якутск", третьему лицу Открытому акционерному обществу "ДОС" о признании проживающим на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Эвоян А.К. к ответчику ОА ГО "Город Якутск", третьему лицу Открытому акционерному обществу "ДСК" о признании проживающим на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать Эвоян А.К. проживающим в комнатах за N N ... доме по адресу ... на условиях договора социального найма.

Признать право на приватизацию и право собственности Эвоян А.К. в порядке приватизации на комнаты N N ... в доме по адресу ...

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца, представителя истца Мекумянова В. П., представителя ответчика Алексеевой А.И., представителя 3-го лица Татаренок М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УСТАНОВИЛА:

Закирова JI.A. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района PC (Я) о признании членом семьи нанимателя, обосновывая тем, что с 20 января 2002 г. совместно проживала со С. - нанимателем квартиры, по адресу: ... , вела с ним общее хозяйство. С 2004 года С. являлся инвалидом ... группы, в 2008 году истица была назначена его попечителем. В _______ году С. умер, истица осталась проживать в указанной квартире.

Эвоян А.К. обратился в суд к ответчику ОА ГО "Город Якутск", третьему лицу Открытому акционерному обществу "ДСК" о признании проживающим на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обосновывая тем, был вселен в общежитие по адресу: ... , где проживает в настоящее время. Распоряжением Правительства РС(Я) N 1557-р от 10.12.1997 три общежития по улице ... , были переданы АО "Домостроительный комбинат". 25.02.2011 Конституционным судом РС(Я) распоряжение Правительства РС(Я) N 1557р признано не соответствующим Конституции РС(Я). 28.06.2011 распоряжением Правительства РС(Я) во исполнение постановления Конституционного суда РС(Я) распоряжение Правительства РС(Я) N 1557р отменено. 29.04.2015 распоряжением Окружной администрации г. Якутска N 678р три здания, расположенные по адресу: ... , находившиеся в собственности ОАО "ДСК", были приняты в муниципальную собственность. Просил признать за ним право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации на вышеуказанные жилые помещения.

Ответчик иск не признал.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в связи с незаконностью и необоснованностью. В качестве доводов указывает, что право на приватизацию имеют только те граждане, которые занимают жилые помещения по договору социального найма. Разрешение вопроса о приватизации квартир законодательно отнесено к компетенции соответствующих органов, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства РС(Я) N 1557-р от 10.12.1997 "О передаче трех общежитий по улице ... в г. Якутске АО "Домостроительный комбинат" три общежития, расположенные по улице _ ... в г. Якутске, относящиеся к государственной собственности, переданы ОАО "ДСК" в счет погашения задолженности за выполненные работы по строительству жилых домов. 29.12.1997 между Государственным комитетом РС(Я) по управлению государственным имуществом и ОАО "ДСК" заключен договор о приеме - передаче указанных нежилых зданий.Постановлением Конституционного Суда РС(Я) от 25.02,2011 указанное распоряжение Правительства РС(Я) N 1557-р от 10.12.1997 признано несоответствующим Конституции РС(Я).

Распоряжением Правительства РС(Я) N 645-р от 28.06.2011 предыдущее распоряжение Правительства РС(Я) N 1557-р от 10.12.1997 на основании постановления Конституционного Суда РС(Я) от 25.02.2011 признано утратившим силу.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 17.05.2012 договор приема-передачи трех общежитий по адресу: ... , заключенный 29.12.1997 между ОАО "ДСК" и Государственным комитетом РС(Я) по управлению государственным имуществом, признан ничтожной сделкой.

Из материалов дела усматривается, что истец вселен в комнаты N N ... , по адресу: ... в 1996 году, с 1998 года зарегистрирован по данному адресу.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска N ... от 29.04.2015 спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ От 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлеж:али государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии заключенного договора социального найма, является необоснованным.

На спорное жилое помещение распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, жилое помещение принято в муниципальную собственность, следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствует право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не соответствует закону.

Поскольку истец право на приватизацию не использовал, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Также несостоятельны выводы суда о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку для данной категории споров обязательный порядок досудебного урегулирования не предусмотрен. Более того, письмом МКУ "ДЖО" городского округа "город Якутск" от 26.01.2016 в приватизации спорного жилого помещения Эвоян А.К. отказано без предоставления договора социального найма.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2016 года по данному делу - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Пухова

Судьи: Г.А. Федорова

А.А. Осипова