Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 33-1611/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.

и судей Лукьяновой О.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Трофимовой Е.С.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по апелляционным жалобам Торопцевой И.А. и представителя ЖСК "50 лет Октября" по доверенности Сагайдак И.А. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Торопцевой .А. к ЖСК "50 лет Октября" об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, оспаривании отказа, бездействия о предоставлении информации и нарушении прав члена ЖСК удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности Торопцевой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке "адрес", зарегистрированной и проживающей по адресу: "адрес", решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Пензенской области о переводе лицевого счета в ЖСК "50 лет Октября" N от 04.10.1990 года.

Признать незаконным понуждение ЖСК "50 лет Октября" Торопцевой И.А. к повторному вступлению в члены ЖСК и лишение ее права на членство.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ЖСК "50 лет Октября" в пользу Торопцевой И.А. государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Торопцевой И.А., просившей решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, представителей ЖСК "50 лет Октября" по доверенности Сагайдак И.А. и на основании Устава Галаховой Т.В., просивших решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в иске в полном объеме, представителя Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области по доверенности Ханина В.И., полагавшего решение на усмотрение суда, судебная коллегия

установила:

Торопцева И.А. обратилась в суд с иском к ЖСК "50 лет Октября" об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, оспаривании отказа, бездействия о предоставлении информации и нарушении прав члена ЖСК. После уточнения исковых требований просила суд: 1) установить факт принадлежности ей правоустанавливающего документа "Решение исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Пензенской области о переводе лицевого счета в ЖСК "50 лет Октября" N от 04.10.1990; 2) признать незаконным отказ ЖСК "50 лет Октября" в предоставлении информации, а именно копии ведомостей получения зарплаты председателя, бухгалтера и работников за декабрь 2014 года и январь-февраль 2015 года; выписок о регистрации ее письменной жалобы на плохую работу уборщицы и жалобу 4 подъезда о работе дворника; копии выписок о регистрации ее обращений о предоставлении ей копий документов; документ о последней инвентаризации ЖСК "50 лет Октября"; протоколы заседания правления за 2013-2015 г.г.; полный отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2013-2014 г.г.; план работы ЖСК за 2013-2014 г.г.; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2013-2014 г.г.; документ, подтверждающий полномочия Галаховой Т.В. как руководителя ЖСК "50 лет Октября" на госрегистрации ЖСК "50 лет Октября" в 2002 году; копии протоколов всех собраний за 2013-2014 г.г. со всеми приложениями к ним; документы, на основании которых Галахова Т.В. работала до апреля 2015 года в ЖСК "50 лет Октября" председателем; протокол собрания, где Галахову Т.В. впервые выбрали председателем ЖСК "50 лет Октября"; копию договора на управление от 31.07.2001; постановление ЖСК "50 лет Октября" о порядке и сроках проведения собраний, принятый при учреждении кооператива; 3) признать незаконными действия ЖСК "50 лет Октября" о понуждении к вторичному вступлению в кооператив и лишению ее права на членство в кооперативе; 4) взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представители ЖСК "50 лет Октября" на основании Устава Галахова Т.В. и по доверенности Сагайдак И.А. с исковыми требованиями не согласились, указав, что не отрицают факт принадлежностидокумента "Решение исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Пензенской области о переводе лицевого счёта в ЖСК "50 лет Октября" N от 04.10.1990 Торопцевой И.А ... Однако данный документ вызывает сомнения, поскольку документация ЖСК "50 лет Октября" с момента его организации и до декабря 2000 года не сохранилась, что подтверждается актом ревизии от 08.08.2001 и актом на списание архивных документов от 15.02.2008. Протоколы общих собраний, заседаний правления ЖСК, как и заявления граждан о принятии их в члены ЖСК, списки (реестр) членов ЖСК, при принятии дел по управлению ЖСК в августе 2001 года бывшим председателем ныне действующему не передавались. Первоначальный реестр членов ЖСК, утвержденный исполкомом по действовавшему при его организации законодательству, содержал список из 100 человек с указанием данных основных квартиросъёмщиков, изначально получивших ордера. В этом реестре значилась мать истца Торопцева (Чернецова) Евгения Фёдоровна. Документов, подтверждающих выход Торопцевой Е.Ф. из членов кооператива и принятие в члены кооператива Торопцевой И.А., в ЖСК нет. Испрашиваемые истцом выписки о регистрации ее письменной жалобы на плохую работу уборщицы и жалобы 4 подъезда о работе дворника, документ о последней инвентаризации ЖСК "50 лет Октября", копия договора на управление от 31.07.2001, постановление ЖСК "50 лет Октября" о порядке и сроках проведения собраний, принятое при учреждении кооператива, в ЖСК "50 лет Октября" отсутствуют. Копии выписок о регистрации обращений Торопцевой И.А. о предоставлении ей копий документов, документ, подтверждающий полномочия Галаховой Т.В. как руководителя ЖСК "50 лет Октября" на госрегистрации ЖСК "50 лет Октября" в 2002 году, документы, на основании которых Галахова Т.В. работала до апреля 2015 года в ЖСК "50 лет Октября" председателем, протокол собрания, где Галахову Т.В. впервые выбрали председателем ЖСК "50 лет Октября", имеются в материалах дела, с данными документами истец была ознакомлена. Протоколы заседания правления за 2013-2015 г.г., полный отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2013-2014 г.г., план работы ЖСК за 2013-2014 г.г., сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2013-2014 г.г., копии протоколов всех собраний за 2013-2014 г.г. со всеми приложениями к ним общедоступны, размещены на официальном сайте ЖСК "50 лет Октября", с указанными документами истец имеет возможность беспрепятственно ознакомиться. Требования истца о предоставлении копии ведомостей получения зарплаты председателем, бухгалтером и работниками ЖСК "50 лет Октября" за декабрь 2014 года и январь-февраль 2015 года удовлетворены быть не могут, поскольку указанные документы содержат конфиденциальную информацию, которая не может быть разглашена третьим лицам. Кроме того, Торопцеву И.А. права на членство в ЖСК "50 лет Октября" никто не лишал.

Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Торопцева И.А. решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований просила отменить как незаконное. Судом допущено нарушение норм материального права. Закон о коммерческой тайне применен к некоммерческой организации, не применен п.3а Постановления 731, неправильно истолкован Закон о персональных данных, не применены пп.2 п.19 ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", п.п.69, 104 Постановления N от 06.06.2012, п.21 Постановления N. Суд необоснованно указал, что с рядом запрошенных в исковом заявлении документов она может ознакомиться, стороны к такому соглашению не пришли. Судом нарушены положения ст.ст.12, 67 ГПК РФ, не исследованы и не дано надлежащей оценки всем представленным доказательствам. Суду следовало выяснить позицию привлеченного к участию в деле Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области, на сайте которого ЖСК обязан раскрывать информацию. Просила изменить вступительную часть решения, принять решение о полном удовлетворении ее требований в соответствии с уточненными исковыми требованиями, довзыскать в ее пользу уплаченную ею государственную пошлину.

В своей апелляционной жалобе представитель ЖСК "50 лет Октября" по доверенности Сагайдак И.А. решение суда в части удовлетворения требований Торопцевой И.А. просила отменить как незаконное и необоснованное в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, установленным обстоятельствам дела. Вывод суда, что Торопцева Е.Ф. в установленном законом порядке добровольно выбыла из кооператива, подав заявление об исключении из членов ЖСК в связи с передачей пая своей дочери Торопцевой И.А., на доказательствах не основан. Решение исполнительного комитета Октябрьского районного СНД не соответствует действовавшему в 1990 году законодательству. Свидетели ФИО11 и ФИО12 позицию истца не подтвердили. Процедура подачи от собственников жилья заявлений о вступлении в члены ЖСК необходима для уточнения списков членов кооператива. Истца к подаче такого заявления никто не принуждал, права на членство в ЖСК не лишали. Просила принять новое решение об отказе в удовлетворении всех требований Торопцевой И.А.

В возражениях на данную жалобу Торопцева И.А. просила оставить ее без рассмотрения, поскольку представитель ответчика не обладает надлежащими полномочиями.

Обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Пензенской области N от 04.10.1990 "О переводе лицевого счета в ЖСК "50 лет Октября" пунктом 1 утверждена выписка из протокола общего собрания членов ЖСК "50 лет Октября" от 12.06.1990 об исключении из членов ЖСК "Торобцевой" Евгении Федоровны на основании поданного заявления; пунктом 2 принята в члены ЖСК "50 лет Октября" "Торобцева" И.А. и переведен на ее имя лицевой счет квартиры N в "адрес", жилой площадью "данные изъяты" кв.м., на состав семьи 2 человека.

Удовлетворяя требование Торопцевой И.А. об установлении факта принадлежности данного документа, районный суд обоснованно исходил из того, что указанное решение исполнительного комитета содержит ошибку в указании фамилии заявителя, вместо фамилии "Торопцева" ошибочно указана фамилия "Торобцева". В ином порядке заявитель лишена возможности получить документ, удостоверяющий указанный факт.

В основу данного вывода судом положены надлежаще исследованные и оцененные обстоятельства и доказательства, в частности, копия ордера N серии ПА от 10.11.1969 на имя Торопцевой (Чернецовой) Е.Ф. на состав семьи три человека (она, муж Торопцев А.И., дочь Торопцева И.А.) на право занятия двухкомнатной "адрес" по адресу: "адрес", Арбеково, комплекс 9, в дальнейшем указанной квартире был присвоен адрес: "адрес"; копии поквартирных карточек о постоянной регистрации и проживании Торопцевой И.А. в указанной квартире; сведения, что ФИО15 (Чернецова) Е.Ф. являлась членом ЖСК "50 лет Октября", ею в полном объеме были внесены паевые взносы в сумме "данные изъяты" руб. в 1984 году; показания свидетелей ФИО11 и ФИО12

При этом суд обоснованно исходил из содержания действовавшего на период возникновения спорных правоотношений законодательства, сославшись, в том числе, на положения Закона СССР "О собственности в СССР", а также Устава ЖСК "50 лет Октября".

Проанализировав установленные обстоятельства и представленные доказательства, районный суд правильно признал, что Торопцева Е.Ф. в установленном законом порядке добровольно выбыла из кооператива, подав заявление об исключении из членов ЖСК, а также передала пай постоянно проживающему совместно с ней совершеннолетнему члену семьи своей дочери Торопцевой И.А., на имя которой с 1998 года на основании сведений, представленных председателем ЖСК "50 лет Октября", начисляется налог на имущество физических лиц за квартиру по адресу: "адрес".

Установив, что Торопцева И.А. является членом ЖСК "50 лет Октября", так как ранее ею уже было написано заявление о вступление в члены ЖСК, и решением райисполкома от 04.10.1990 N она была принята в члены ЖСК "50 лет Октября", на нее переведен лицевой счет квартиры N в "адрес", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Торопцевой И.А. о признании незаконным понуждение со стороны ответчика о ее вторичном вступлении в кооператив и фактическом лишении права на членство в кооперативе.

При этом доводы стороны ответчика о том, что ими не оспаривается факт принадлежности истцу документа об исключении Торопцевой Е.Ф. и принятии Торопцевой И.А. в члены кооператива, а также членство истца в ЖСК "50 лет Октября", не могут быть положены в основу вывода об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку фактически ответчик ставит под сомнение и не признает спорный документ бесспорным доказательством членства истца в ЖСК, как и сам факт, что Торопцева И.А. является членом данного кооператива. Следовательно, в данной части права и интересы истца подлежали защите путем удовлетворения заявленных требований в указанной части.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.143.1 ЖК РФ, фактически примененной судом по аналогии и к правам членов ЖСК, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которым определены в том числе порядок и способы раскрытия информации о деятельности таких организаций, род информации, подлежащей раскрытию.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива.

В рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения:

а) наименование товарищества или кооператива;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);

г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан;

д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;

е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:

а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;

в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. Предоставление запроса по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

Судом установлено, что Торопцева И.А. неоднократно обращалась к председателю ЖСК "50 лет Октября" с требованием предоставить ей всю необходимую информацию.

Согласно ответу ЖСК "50 лет Октября" N от 10.03.2015 Торопцевой И.А. отказано в предоставлении ряда документов, сообщено, что протоколы заседания правления за 2013-2015 г.г., отчеты финансово-хозяйственной деятельности за 2013-2014 г.г. и заключение ревизора своевременно вывешивались на доске объявлений, находятся в свободном доступе для всех членов ЖСК на официальном сайте ЖСК "50 лет Октября".

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

При этом суд, сославшись на положения ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных", ст.88 ТК РФ, обоснованно исходил из того, что требования в части признания незаконным отказа в предоставлении сведений о заработной плате председателя, бухгалтера и работников за декабрь 2014 года и январь-февраль 2015 года и понуждении в предоставлении данной информации не подлежат удовлетворению, поскольку указанные сведения содержат персональные данные и не могут быть предоставлены третьим лицам без согласия работника.

Отказывая в части требований о предоставлении информации о численности, составе работников, системе оплаты труда, содержащейся в штатном расписании, суд правомерно указал, что данная информация размещена на официальном сайте ЖСК "50 лет Октября", истец не лишена возможности с ней ознакомиться.

Правильным является и вывод суда первой инстанции об отказе истцу в части требований о признании незаконным непредоставления ответчиком протоколов заседаний правления за 2013-2015 г.г., полного отчета финансово-хозяйственной деятельности за 2013-2014 г.г., плана работы ЖСК за 2013-2014 г.г., сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2013-2014 г.г., копий протоколов всех собраний за 2013-2014 г.г. со всеми приложениями к ним.

При этом суд исходил из того, что ЖСК "50 лет Октября" не чинятся препятствия Торопцевой И.А. в ознакомлении с указанными документами, что следует из ответа ответчика на заявление истца, отказано лишь в их копировании, а в соответствии с действующим законодательством, в том числе Уставом ЖСК "50 лет Октября" и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не предусмотрена возможность снятия (изготовления) копии с указанных документов, в том числе с помощью технических средств, закреплено только право на ознакомление с указанными документами. К тому же, как указал суд, испрашиваемые истцом сведения в полном объеме содержатся на официальном сайте ЖСК "50 лет Октября" в общем доступе, истец не лишена возможности с ними ознакомиться.

Отклоняя требования в части признания незаконным непредоставления ответчиком копий выписок о регистрации обращений Торопцевой И.А. о предоставлении ей копий документов, копии документа, подтверждающего полномочия Галаховой Т.В. как руководителя ЖСК "50 лет Октября" на госрегистрации ЖСК "50 лет Октября" в 2002 году, копии документа, на основании которого Галахова Т.В. работала до апреля 2015 года в ЖСК "50 лет Октября" председателем, протокола собрания, где Галахову Т.В. впервые выбрали председателем ЖСК "50 лет Октября", понуждения ответчика предоставить эти документы, суд обоснованно указал, что данные документы содержатся в материалах настоящего гражданского дела, с ними истец может беспрепятственно ознакомиться.

Не усматривает судебная коллегия и оснований оспаривать вывод районного суда об отказе в части требований о признания незаконным отказа ответчика в предоставлении выписок о регистрации письменной жалобы истца на плохую работу уборщицы и жалобу 4 подъезда о работе дворника, документов о последней инвентаризации ЖСК "50 лет Октября", копии договора на управление от 31.07.2001, постановления ЖСК "50 лет Октября" о порядке и сроках проведения собраний, принятого при учреждении кооператива, и понуждении к их предоставлению, поскольку не представлено бесспорных доказательств наличию данных документов в ЖСК "50 лет Октября". Следовательно, не может быть сделан и вывод о том, что ответчиком чинятся препятствия истцу в ознакомлении с этими документами.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалоб были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 08.02.2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы Торопцевой И.А. и представителя ЖСК "50 лет Октября" по доверенности Сагайдак И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи