Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 33-2007/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Бабаняна С.С.,

Судей Лукьяновой О.В., Мананниковой В.Н.,

При секретаре Рязанцевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центррегионжилье") на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 марта 2016 года, которым постановлено:

Иск Вдовиченко Е.А. к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Вдовиченко Е.А. ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения "адрес", адрес регистрации: "адрес" право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: "адрес".

Обязать ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: "адрес",

У с т а н о в и л а:

Вдовиченко Е.А. первоначально обратилась в суд с иском к ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, указав, что ее отец ФИО27. являлся военнослужащим и ветераном Афганской войны. 10 августа 2012 года ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на основании договора социального найма N предоставило ФИО29. жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес". ФИО26. был поставлен на регистрационный учет по данному адресу и вселился в квартиру. Вместе с ФИО24. в данную квартиру в качестве члена его семьи вселилась истица, стала проживать вместе отцом, совместно с ним оплачивать коммунальные услуги. В ноябре 2012 года ФИО28. с целью приватизации квартиры обратился в МУП "ОГСАГиТИ", но получил отказ, ввиду того, что квартира не относится к муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО25. умер. Вдовиченко Е.А. продолжила проживать в данной квартире, но ответчик предъявляет к ней требования об освобождении жилого помещения, отказывает в заключении договора социального найма жилого помещения. Вдовиченко Е.А. полагала, что она, будучи вселенной в данную квартиру нанимателем в качестве члена его семьи, проживая с ним вместе в данной квартире, приобрела права пользование жилым помещением. С учётом уточнения заявленных требований Вдовиченко Е.А. просилапризнать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"; обязать ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 16 марта 2016 года в качестве соответчика по заявлению истца привлечено ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истец Вдовиченко Е.А. иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным с исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Андреева Н.М., действующая на основании доверенностей от 17 марта 2016 года, 02 июня 2015 года, с иском не согласилась, пояснив, что ФИО21 изъявил желание на обеспечение его жилым помещением по договору социального найма, при этом не указав каких-либо членов семьи. С момента заключения договора социального найма и до момента смерти ФИО20. заявлений от ФИО19. о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма в связи с вселением в квартиру ФИО22 в качестве члена семьи нанимателя к ответчику не поступало. В связи с этим оснований считать Вдовиченко Е.А. членом семьи нанимателя ФИО23 не имеется, так как она не находилась у него на иждивении, а в силу положений закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии для членов семей военнослужащих могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Представитель ответчика ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Кедрова М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявив о согласии с иском.

Первомайский районный суд г. Пензы постановилуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны РФ, указав в апелляционной жалобе на доводы, изложенные в обоснование возражений на иск. Кроме того, полагает также сомнительными показания свидетелей, объяснения которых суд положил в основу удовлетворения заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Вдовиченко Е.А. просит оставить её без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Истец Вдовиченко Е.А., третье лицо Кедрова М.А. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

На основании ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 ст.2 названного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснениям, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.69 ЖК Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное.

Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи признаются супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица (ст.2 СК РФ). В понятие "член семьи" можно включить лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. При этом под семьей понимается локализованная социальная группа, в которой предполагаются совместное проживание, ведение хозяйства и т.д.

Статья 67 ЖК РФ устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что "адрес" в "адрес" находится в собственности Российской Федерации, право оперативного управления данной квартирой 04 июля 2012 года закреплено за ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 января 2016 года.

10 июля 2012 года между ФКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ в лице начальника 1 отдела и подполковником ФИО18 был заключен договор социального найма жилого помещения N, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 35,8 кв. метров, по адресу: "адрес". В пункте 3 договора не указаны члены семьи нанимателя.

ФИО17. вселился в данную квартиру и 31 июля 2012 года был поставлен на регистрационный учет по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти N.

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: "адрес"23, зарегистрированных лиц не имеется, что подтверждается справкой паспортиста.

Вдовиченко Е.А. является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о ее рождении, следовательно, в силу закона является членом его семьи.

Судом также установлено, что совместно с ФИО5 по указанному адресу проживала его дочь Вдовиченко Е.А., что подтверждено показаниями свидетелей Рогалева М.А., Лукьянова А.В., Зыковой Т.М., Вдовиченко Е.В., объяснениями самого истца и третьего лица Кедровой М.А., иными письменными доказательствами (договором на изготовление мебели от ДД.ММ.ГГГГ и товарным чеком к нему, из которого усматривается, что Вдовиченко Е.А. осуществляла у ИП Щербакова В.В заказ комода, зеркала и полок, указав при этом в качестве адреса доставки -адрес спорного жилого помещения: г. Пенза, ул.Пушанина.54-23).

Оценив в совокупности представленные доказательства, дав надлежащую оценку показаниям свидетелей, установив факт совместного проживания истца с отцом ФИО5, ведения с ним совместного хозяйства, суд обоснованно признал Вдовиченко Е.А. членом семьи ФИО5

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными не имеется.

Аргументы апелляционной жалобы по существу сводятся к тому, что круг лиц, которые относятся к членам семьи военнослужащего, имеющим право на предоставление жилья, определен только Федеральным законом от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и Вдовиченко Е.А. к указанным в законе категориям не относится. Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание названные доводы, в связи с тем, что они не основаны на законе, и суд апелляционной инстанции с этим соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, не имеется, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами процессуального закона, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центррегионжилье") - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: