Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 июня 2016 г. по делу N 33-926/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего ФИО9

судей ФИО10 и ФИО8

при секретаре ФИО5

с участием ФИО3,

по докладу судьи ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ и судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Из материалов дела следует, что ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ в размере "данные изъяты" рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

В обоснование иска истец указывает, что согласно ст. 540 ГК РФ между истцом и ФИО3 заключен договор на поставку сетевого газа, согласно которому последний обязан своевременно оплачивать фактически принятое количество газа в соответствии со ст.ст. 153, 155 ЖК РФ и ст. 544 ГК РФ.

В нарушение норм действующего гражданского законодательства, ответчиком не выполнены обязательства по оплате стоимости потребленного газа и размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - "данные изъяты". Сумму долга ответчик не погасил, в связи с чем, истец обратился в суд за защитой своих прав.

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" удовлетворены.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО3 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, приняв по делу новое решение.

В обоснование жалобы указано, что исковое заявление ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" было подано с существенным нарушением норм материального права. На заседание суда ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не смог прийти, так как в этот период болел, была высокая температура. К врачам он не обращался, факт его болезни в этот период подтверждают соседи, ФИО1, ФИО2, которые приходили его проведать, и которым он говорил, что из-за болезни не может явиться в судебное заседание. Поэтому не имел возможности предоставить в суд первой инстанции доказательства незаконного доначисления за потребленный газ.

ФИО3 является добросовестным плательщиком. Никаких извещений о задолженности ни в письменном, ни в устном виде он не получал, хотя периодически оплачивал за потребленный газ в кассе Чегем газ. В ДД.ММ.ГГГГ. во дворе домовладения было найдено уведомление о задолженности на ДД.ММ.ГГГГг. в сумме "данные изъяты". Официально его никто не вручал. Поверку счетчика никто никогда за период с ДД.ММ.ГГГГ. не проводил. Хотя по закону (Постановление Правительства РФ от 21.07.2008г. N п.22-в) поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку на наличие пломб, исправности и показаний счетчика. Если бы работники Чегемгаза исполняли бы добросовестно свои обязанности, то данный факт был бы выявлен раньше и не возникли бы судебные разбирательства. Когда стали разбираться с данной задолженности в АП "адрес", ему сообщили, что срок эксплуатации счетчика истек в ДД.ММ.ГГГГ. и произвели доначисление за эти годы. То есть, до ДД.ММ.ГГГГ. данный факт не был зафиксирован в АП. ФИО3 не мог знать, что срок эксплуатации данного счетчика истек в ДД.ММ.ГГГГ., так как ранее устанавливался счетчик его родителями, которые умерли. Паспорт на счетчик был сдан в Чегемгаз. Сразу же ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком была подана заявка на установку нового счетчика и, представителями ООО "Кавказрегионгаз" был демонтирован старый счетчик и установлен новый, что подтверждается актом демонтажа/монтажа счетчика, где указывается, что при демонтаже счетчик находился в исправном состоянии и пломбы не нарушены. В соответствии с 25 пунктом Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. N показания приборов учета газа с истекшим сроком поверки не могут быть применены для расчета оплаты за газ. Поэтому истечение срока поверки является основанием для определения объемов потребленного газа исходя из нормативов. А на основании пункта 28 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" начисление по нормативу также производится в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа (о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности) объем потребленного газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или не исправность прибора учета газа выявлены в результате проверки проведенной поставщиком газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев, т.е. должны были произвести доначисление только за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме "данные изъяты" рублей. Также при расчете была завышена площадь отопления на "данные изъяты"., общая площадь домовладения по техническому паспорту на 15.08.2014г. составляет 100,3 кв. что также указано в акте демонтажа/монтажа счетчика, а при расчете указана площадь "данные изъяты"., в результате доначисление по нормативу с ДД.ММ.ГГГГ незаконно было увеличено на "данные изъяты" рублей.

Учитывая что по закону доначисление должно быть произведено только за 6 месяцев с учетом произведенной оплаты за этот период и вычетом завышенной площади в размере "данные изъяты"., сумма задолженности составляет "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР ФИО8, обсудив в отсутствие представителя ООО "Газпром межрегионгаз "Пятигорск" доводы апелляционной жалобы, поддержанные ФИО3, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12)).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Исходя из изложенного, доводы жалобы о незаконности определения объема потребленного газа по нормативам потребления, с момента истечения срока эксплуатации и до ДД.ММ.ГГГГ, Судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно абз.2 ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с требованиями абзаца второго части 2 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду первой инстанции следует проверять наличие в апелляционных жалобе, представлении, содержащих ссылку на дополнительные (новые) доказательства, обоснования заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу, и прокурора, приносящего апелляционное представление.

К апелляционной жалобе в ее обоснование ответчик прикладывает новые доказательства, а именно технический паспорт домовладения, копию акта демонтажа/монтажа счетчика, обосновывая невозможность их представления в суд первой инстанции, болезнью. Ввместе с тем, медицинской справки о наличии болезни, указывающей на невозможность явки в судебное заседания в суд первой инстанции, ФИО3 представлено не было.

Таким образом, Судебная коллегия не может принять данные доказательства, поскольку в апелляционной жалобе не приводится каких-либо обоснований уважительных причин, которые бы препятствовали представить данные доказательства в суд первой инстанции.

Более того согласно п.21 Правил абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Каких-либо доказательств обращения в газоснабжающую организацию с заявлением об изменении отапливаемой площади, количества проживающих лиц (за период до установления прибора учета газа) и погашения имеющейся задолженности ответчиком суду не представлено.

Согласно, расчета представленного истцом, задолженность ответчика за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет "данные изъяты" рублей. Расчет произведен исходя из отапливаемой площади, составляющей "данные изъяты"., количества проживающих лиц - 3 человек, наличия водонагревательной колонки, газовой плиты и отопительного котла, в соответствии с нормативами потребления и исходя из розничных цен на газ и является верным.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

ФИО6 ФИО9

судьи ФИО11

ФИО8