Постановление Архангельского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 4А-198/2016

Председатель Архангельского областного суда Аверин М.Г., рассмотрев жалобу Федорова И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 01 декабря 2015 года, решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 29 января 2016 года, вынесенные в отношении Федорова И.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 01 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 29 января 2016 года, Федоров И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси, установленного на автобусе "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты".

В жалобе Федоров И.А. просит отменить вынесенные в отношении него судебные постановления, считая их незаконными.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак "Инвалид", влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как усматривается из материалов дела, 02 сентября 2015 года в 21 час 50 минут в районе дома 1 по проспекту Московскому в городе Архангельске Федоров И.А. управлял транспортным средством - автобусом "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 29 ОВ 293601 от 03 сентября 2015 года (л.д. 2), рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО7 (л.д. 4), письменными объяснениями Федорова И.А. от 02 сентября 2015 года (л.д.5), фотоматериалами (л.д.26-27), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Федоров И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, указаны место, время, событие административного правонарушения.

Событие административного правонарушения и сведения о Федорове И.А., как о водителе, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией части 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, указано, в чем выразилось допущенное им нарушение.

Согласно пункту 5(1) Основных положений, транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

При ознакомлении с протоколом Федоров И.А. возражений не внес, не ссылался, что установленный на крыше автобуса под его управлением опознавательный фонарь не оранжевого цвета. Не оспаривал указанное обстоятельство и при рассмотрении дела мировым судьей и при рассмотрении в районном суде его жалобы на постановление мирового судьи.

Из представленной в материалы дела фотографии усматривается, что фонарь установленный на автобусе под управлением Федорова И.А. является оранжевым с изображением квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, то факт работы данного фонаря правового значения не имеет.

Доводы жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права.

Утверждение в жалобе Федорова И.А. о том, что он не знал о наличии фонаря, установленного без соответствующего разрешения, несостоятельное.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, Федоров И.А. в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования названных Правил.

Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, сформулирован с достаточной четкостью и позволял Федорову И.А. предвидеть, даже не прибегая к юридической помощи, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано его неисполнение.

Тот факт, что опознавательный фонарь установлен собственником автобуса не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16, пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Субъектом данного административного правонарушения является водитель транспортного средства.

Постановление о привлечении Федорова И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено Федорову И.А. в пределах, установленных санкцией части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при назначении Федорову И.А. дополнительного административного наказания в виде конфискации мировым судьей не учтено следующее.

Санкцией части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В то же время в силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Судьями нижестоящих судебных инстанций в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимые меры для установления собственника имущества (опознавательного фонаря) предприняты не были.

Доказательств, подтверждающих право собственности Федорова И.А. на опознавательный фонарь, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Собственником автобуса является юридическое лицо. Мера обеспечения производства по делу в виде изъятия фонаря сотрудниками ГИБДД не применялась.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 01 декабря 2015 года, решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 29 января 2016 года, вынесенные в отношении Федорова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат изменению, путем исключения из них указания на назначение Федорову И.А. административного наказания в виде конфискации опознавательного фонаря легкового такси, установленного на автобусе "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты".

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Федорова И.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 01 декабря 2015 года, решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 29 января 2016 года, вынесенные в отношении Федорова И.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Исключить из них указание на назначение Федорову И.А. административного наказания в виде конфискации опознавательного фонаря легкового такси, установленного на автобусе "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты".

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председатель М.Г. Аверин