Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 июня 2016 г. по делу N 33-4633/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.

при секретаре: Ильчук Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июня 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Гушек В. С., действующей в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гушек И. С., действующей в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения к Администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по апелляционной жалобе Гушек В. С., Гушек И. С. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения Гушек В.С., ее представителя Новомодной Я.В., судебная коллегия

установила:

Истец Гушек В.С., действующая в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что до 01.04.2006 года она проживала вместе со своей матерью и сестрой в жилом помещении, расположенном по "адрес", занимаемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом сгорел полностью. С 16.10.2006 года Гушек В.С. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании Постановления администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района от 26.03.2010 г. N.

В связи с изложенным, просила суд обязать ответчика предоставить Гушек В.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края общей площадью не менее 54 кв.м. на состав семьи 3 человека, включая несовершеннолетних детей.

В ходе судебного разбирательства, в качестве соистца в дело вступила Гушек И.С., заявившая аналогичные требования в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 апреля 2016 года исковые требования Гушек В.С., действующей в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гушек И. С., действующей в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 удовлетворены частично.

Суд постановил:

Обязать Администрацию сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края предоставить Гушек В.С. на состав семьи три человека - Гушек В. С., ФИО1, ФИО2, Гушек И. С. на состав семьи два человека - Гушек И. С., ФИО3, вне очереди жилое помещение по договору социального найма по месту жительства на территории сельского поселения "Село Ильинка", отвечающее требованиям, установленным санитарно-техническими правилами и нормами, применительно к сельскому поселению "Село Ильинка", общей площадью 53,3 квадратных метров.

В удовлетворении остальной части иска - отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывают, что гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Полагают, что длительное неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению жилого помещения в связи с утратой жилья в результате пожара, является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Гушек В.С., ее представителя Новомодную Я.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в своем Определении от 05.03.2009 N 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Исходя из этого, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Исходя из положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При предоставлении жилого помещения лицам, утратившим его в результате пожара, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер, в связи с чем, положения ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в данном случае не подлежат применению.

Как следует из материалов дела, истцы Гушек В.С., Гушек И.С., вместе со своей матерью ФИО4 проживали в жилом помещении, расположенном по "адрес" на основании договора найма жилого помещения.

В соответствии с поквартирной карточкой жилого помещения по "адрес", в нем были зарегистрированы и проживали: Гушек В.С., Гушек И.С., ФИО3

Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения, его общая площадь составляла 53,3 кв.м., в том числе жилая - 38,6 кв.м., подсобная (вспомогательная) - 14,6 кв.м.

Из справки, выданной отделом государственного пожарного надзора по Хабаровскому району от 05.04.2006 г. N следует, что ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по "адрес" произошел пожар, в результате которого сгорел двухквартирный дом.

Постановлением Администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26.03.2010 года N 20 "О признании нуждающимися в улучшении жилищных условий" Гушек В.С., Гушек И.С. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с 16.10.2006 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу о возложении на Администрацию сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанности по предоставлению истцам во внеочередном порядке жилого помещения не менее 53,3 кв.м., отвечающее установленным санитарно-техническим правилам и нормам.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, полагая их законными и обоснованными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда, основаны не неверном толковании закона, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 апреля 2016 года по делу по иску Гушек В. С., действующей в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гушек И. С., действующей в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения к Администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - оставить без изменения, апелляционную жалобу Гушек В. С., Гушек И. С. - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский