Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33-7178/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Блинова В.А.

судей: Новоселовой Е.Г., Бусиной Н.В.

при секретаре

судебного заседания Добротворской В.В.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истца Рышковой Татьяны Михайловны

на решение Бийского городского суда Алтайского края

от 15 апреля 2016 года по делу по иску Рышковой Татьяны Михайловны к председателю ТСЖ "Декабрист" Житной Лидии Аркадьевне о возложении обязанности предоставить для ознакомления документы о деятельности ТСЖ, правил внутреннего трудового распорядка, возложении обязанности провести общее собрание членов ТСЖ.

Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Рышкова Т.М. обратилась в суд с иском к председателю ТСЖ "Декабрист", в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить для ознакомления бухгалтерскую отчетность ТСЖ за 2015 год по дому N "адрес", сметы доходов и расходов ТСЖ "Декабрист" за 2015 год, отчеты с актами выполненных работ по сметам за 2015 год, заключение ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год, правила внутреннего трудового распорядка ТСЖ, возложить на ответчика обязанность провести общее собрание членов ТСЖ, на котором вынести на обсуждение вопросы : о взыскании причиненного ущерба ТСЖ "Декабрист" с председателя Житной Л.А. в размере 50 000 руб., как не исполнившей в срок решение суда, об определении причинителя вреда в виде ущерба магазину "Магнит", разрешив вопрос о возмещении ущерба причинителем вреда.

В обоснование заявленных требований указывает, что является членом ТСЖ "Декабрист", проживает по адресу : "адрес"

Истец неоднократно обращалась с заявлениями к председателю ТСЖ Житной Л.А. о предоставлении документов о финансовой деятельности ТСЖ для проверки законности и правильности расходования ТСЖ денежных средств, однако такие документ для ознакомления ей не предоставлены.

Истец, ссылаясь на положения ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, считает, что отказ в предоставлении указанной информации о деятельности ТСЖ является необоснованным.

ДД.ММ.ГГ года с ТСЖ "Декабрист" в порядке ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" службой судебных приставов взыскан штраф в сумме 50 000 руб. за несвоевременное исполнение решения суда о размещении отчетов о деятельности ТСЖ на официальном сайте Реформы ЖКХ, в порядке раскрытия информации. Данный штраф был возложен на всех собственников ТСЖ по решению Председателя ТСЖ.

Вместе с тем, согласно п. 1.6 Устава ТСЖ члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества. Согласно пп. 9.2.6-9.2.9 Устава определение направления денежных средств от финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ относится к компетенции исключительно Общего собрания членов ТСЖ, что подтверждается и положением ст. 145 ЖК РФ.

Штраф взыскан с ТСЖ за неисполнение решения суда, виновной в котором является председатель ТСЖ, которая фактически находится в трудовых отношениях с ТСЖ и должна нести согласно ст. 277 Трудового кодекса РФ ответственность, как руководитель ТСЖ.

В связи с изложенным, истец считает, что вопрос о распределении штрафа должен решаться на общем собрании членов ТСЖ.

На первом этаже дома по "адрес" расположен магазин "Магнит", который был затоплен в результате схода и таяния снега, в связи с чем магазину причинен материальный ущерб в размере 7 554,91 руб. Председателем ТСЖ самостоятельно было принято решение о взаимозачете в счет предоставления ТСЖ магазину коммунальных услуг. Вместе с тем, истец считает, что данный вопрос о порядке взыскания ущерба также следовало решать на общем собрании членов ТСЖ с установлением причины затопления, виновных лиц. Истец лишена возможности выступить инициатором проведения собрания членов ТСЖ ввиду многочисленности собственников жилых помещений в нескольких многоквартирных домах, которые входят в состав ТСЖ, отсутствием возможности провести организационные мероприятия по созыву собрания.

Истец Рышкова Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что с письменными заявлениями о предоставлении для ознакомления указанных в иске документов к председателю ТСЖ она не обращалась. Желает, чтобы ей были предоставлены копии указанных в иске документов за счет ТСЖ, поскольку документы в правлении ТСЖ не хранятся, при обращении к председателю, ей данные документы не были предоставлены, знакомиться с документами на сайте в системе Интернет ей неудобно. Действительно, на сайте ЖКХ опубликованы документы о расходовании денежных средств ТСЖ, однако публикуются они с опозданием, не в полном объеме. Правила внутреннего трудового распорядка ТСЖ истцу необходимы для определения работников, ответственных на причиненный ущерб.

Ответчик председатель ТСЖ "Декабрист" Житная Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Суду пояснила, что истец с заявлениями о предоставлении ей для ознакомления документов, указанных в исковом заявлении, к ней никогда не обращалась. Она обращалась с заявлениями, но по другим вопросам. Истец в согласованное время может подойти в правление и ознакомиться с данными документами. Кроме того, документ о деятельности ТСЖ, акты ревизионной комиссии размещены на сайте ТСЖ, с ними истец может ознакомиться самостоятельно. Между судебными заседаниями Рышковой Т.М. было назначено время для ознакомления с необходимыми ей документами. Рышкова Т.М. в назначенное время приходила в правление, однако запросила для ознакомления не указанные в иске документы, а списки собственников жилых домов, членов ТСЖ., с которыми она ознакомилась. В судебном заседании истцу были предоставлены копии документов, с которыми она желает ознакомиться.

Представитель третьего лица - ТСЖ "Декабрист" по доверенности Тырышкин К.М. в судебном заседании возражал протии удовлетворения требований истца, указав на то, что истцу предоставлены необходимые для ознакомления копии документов. Более того, истцу предлагалось ознакомиться с указанными в иске документами до судебного заседания, однако она не воспользовалась такой возможностью. Правила внутреннего трудового распорядка в ТСЖ отсутствуют, в связи с чем не могут быть предоставлены для ознакомления истцу. Порядок созыва общего собрания членов ТСЖ определен жилищным законодательством, согласно котором истец, как член ТСЖ, наделена полномочиями выступить в качестве инициатора проведения собрания. В связи с недоказанностью нарушения прав истца просил в иске отказать.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2016г. в удовлетворении исковых требований Рышковой Татьяне Михайловне отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Рышкова Т.М. просит данное решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что суд, отказывая в удовлетворении иска, не учел, что отказ председателя ТСЖ в предоставлении для ознакомления документации о деятельности ТСЖ, не предоставление письменных ответов на запросы истца, не предоставление требуемых ею копий документов по деятельности ТСЖ нарушает права истца как собственника помещения и члена ТСЖ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения истца Рышковой Т.М. и её представителя Тимошовой К.В., поддержавших жалобу, объяснения представителя третьего лица ТСЖ "Декабрист" Тырышкина К.М., просившего об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определилотношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества, реестром членов товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок), заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документами, документы, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанные с управлением данным домом документами, иными предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 года был также утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которым определены, в том числе, порядок и способы раскрытия информации о деятельности таких организаций, род

информации, подлежащей раскрытию.

Так, согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Как следует из п. 5 (1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также либо на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность, размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды), предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

В соответствии с п. п. 17, 21 (1) Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. Предоставление запроса по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

Уставом ТСЖ "Декабрист" (п. 6.2.4.), утвержденным на общем собрании собственников помещений от ДД.ММ.ГГ года, предусмотрено право члена ТСЖ получать данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах.

Из приведенных положений закона следует, что ТСЖ, как организация осуществляющая управление многоквартирным домом (далее МКД), обязано предоставлять информацию о своей деятельности по официальному запросу ( в т.ч. электронному).

Материалами дела установлено, что истец обращалась к председателю ТСЖ, как руководителю управляющей компании, с заявлением о предоставлении ей смет доходов и расходов ТСЖ ДД.ММ.ГГ г. Другие заявления, представленные в материалы дела, не содержат требований о предоставлении для ознакомления документов о деятельности ТСЖ, указанных в исковом заявлении.

Кроме того, после обращения истца в суд ответчиком принимались меры к ознакомлению истца с запрошенной информацией.

В судебном заседании истцу вручены документы, об ознакомлении с которыми заявлено в исковом заявлении.

При этом стороной ответчика представлены сведения о том, что запрашиваемая истцом информация о деятельности ТСЖ за 2015 год опубликована на сайте "Реформа ЖКХ".

Наличие информации о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ в системе Интернет не оспаривалось и истцом при рассмотрении дела. Однако истец пояснила, что ей неудобно знакомиться и работать с документами, опубликованными в системе Интернет, в связи с чем она желает получить их копии непосредственно.

Вместе с тем, согласно установленному порядку предоставления информации, на ТСЖ не возложена обязанность предоставления заявителям копии документов.

Таким образом, истцу по ее запросу ТСЖ предоставлены документы для ознакомления, а именно: смета доходов и расходов за 2015 год, а также другие указанные в иске документы.

Поскольку защите подлежит нарушенное право в силу положений ст. 3 ГПК РФ, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить для ознакомления документы о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2015 год, а именно: сметы доходов и расходов ТСЖ "Декабрист" за 2015 год, отчетов с актами выполненных работ по сметам за 2015 год, заключения ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год, суд первой инстанции, на основании анализа представленных сторонами доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу о недоказанности фактов нарушения прав истца, как потребителя услуг по управлению МКД, на получение информации по исполнению договора управления.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что не подлежат удовлетворению и требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить ей для ознакомления Правила внутреннего трудового распорядка ТСЖ, так как этот документ является локальным нормативным документом для внутреннего пользования.

Из материалов дела видно, что суд полно проверил и дал оценку доводам истца о наличии у председателя УК ТСЖ "Декабрист" обязанности по проведению общего собрания собственников помещений - членов ТСЖ и пришел к выводу о необоснованности данного требования, что не лишает истца возможности, как собственника жилого помещения, инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений в порядке определенном Жилищным кодексом РФ.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рышковой Татьяны Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: