Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 июня 2016 г. по делу N 33-7290/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Салдушкиной С.А.,

судей Назейкиной Н.А., Мартемьяновой С.В.

при секретаре Волкове М.В.

с участием прокурора Золиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.о.Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

"Иск прокурора г.Сызрань в интересах Горбуновых А.И., ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань предоставить Горбунову А.И., Горбуновой В.Ф. и ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее 34 кв.м), отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте города Сызрани Самарской области".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., возражения на доводы жалобы Горбуновой В.Ф., Горбунова А.И., заключение прокурора Золиной Т.В., полагавшей решение суда оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Сызрань обратился в суд с иском в интересах Горбунова А.И., Горбуновой В.Ф., ФИО3 к Администрации г.о.Сызрань о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований истец указал, что Горбуновы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: "адрес", состоящей из двух комнат площадью 34 кв.м, включенной в реестр муниципальной собственности.

Жилой дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

По информации Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань жилой дом по вышеуказанному адресу не подлежит включению в перечень домов, запланированных к переселению в 2013-2017 гг., поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 года, а включение этого дома в заявку на переселение после 2017 года возможно только при условии выделения денежных средств из вышестоящих уровней бюджета.

Ссылаясь на то, что помещение, в котором проживают Горбуновы, создает опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, а предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, прокурор просил суд обязать Администрацию г.о.Сызрань предоставить Горбуновым вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из 2 комнат, общей площадью не менее 34 кв.м, расположенное в границах г.о.Сызрань.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация г.о.Сызрань просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Горбунов А.И., Горбунова В.Ф., ФИО3 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: "адрес".

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов из дома - до 2018 года.

Судом установлено, что Горбуновы не имеют в собственности иного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно информации Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань вышеуказанный жилой дом не подлежит включению в перечень домов, запланированных к переселению в 2013-2017 гг., поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012 года, а включение этого дома в заявку на переселение после 2017 года возможно только при условии выделения денежных средств из вышестоящих уровней бюджета.

Судом установлено, что эксплуатация жилого дома опасна для здоровья проживающих в нем граждан, состояние несущих конструкций аварийное, возможно скорое обрушение зданий. Стены разрушены на 85% и имеют отклонение от оси 180 мм. При возникновении максимальных нагрузок возможно разрушение. Состояние крыши аварийное, отклонения многократно превышают допустимые СНИП 3.03.87, что подтверждается техническим заключением ООО " "данные изъяты"".

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку семья Горбуновых проживает в жилом помещении, которое признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, возложив на Администрацию г.о.Сызрань обязанность по предоставлению Горбуновым вне очереди по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и расположенного в черте города Сызрани.

Суд обоснованно указал, что нормы Жилищного законодательства РФ, регулирующие предоставление жилого помещения в случае признания дома аварийным, не содержат в качестве обязательного условия предоставления такого жилого помещения по договору социального найма, нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы ответчика Администрации г.о.Сызрань о том, что граждане, проживающие в жилых домах, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ пользуются правом на отселение в первоочередном порядке, Горбуновы к таковым не относятся, является несостоятельным, поскольку не предоставление истцам другого жилого помещения взамен непригодного для проживания создает угрозу их жизни и здоровью.

Довод жалобы ответчика о том, что принятое решение суда нарушает права граждан, подлежащих переселению из домов, признанных аварийными ранее, является необоснованным, поскольку Горбуновы имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от " ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации г.о.Сызрань - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи