Решение Брянского областного суда от 07 июля 2016 г. по делу N 3а-103/2016

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда Богородской Н.А.

при секретаре Чесаковой О.А.

с участием прокурора Богдановой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Миронова Юрия Николаевича о признании недействующим в части приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области",

УСТАНОВИЛ:

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области" (далее - приказ УГРТ Брянской области) установлены и введены в действие с 01 июля 2015 года розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования. Согласно приложению к названному приказу установлены розничные цены по шести направлениям использования газа при отсутствии приборов учета и единая розничная цена газа при наличии приборов учета.

Миронов Ю.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и недействующими с даты издания пункт 3 приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области", согласно которому настоящий приказ вступает в силу с 01 июля 2015 года и подлежит официальному опубликованию, а также подпункт 1.3 пункта 1 приложения к данному приказу, в соответствии с которым розничная цена на газ устанавливается при отсутствии приборов учета на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) - 1 куб.м - 6,57 руб.; пункт 2 приложения об установлении розничной цены на газ при наличии приборов учета за 1000 куб.м - 5375,77 руб. и указание в приложении о том, что дифференциация розничных цен в зависимости от наличия/отсутствия приборов учета сохранена в соответствии с пунктом 13 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-э/2.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он имеет в собственности квартиру, расположенную в гор.Брянске, "данные изъяты" не имеет возможности оплачивать завышенные тарифы, в частности, на газ.

Считает, что пункт 3 оспариваемого приказа УГРТ Брянской области в части слов "настоящий приказ вступает в силу с 01 июля 2015 года" противоречит действующему законодательству, поскольку данный приказ является нормативным правовым актом, затрагивает права граждан, поэтому согласно Закону Брянской области "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" он может вступить в силу через 10 дней после его официального опубликования для всеобщего сведения на интернет - портале правовой информации Брянской области или в бюллетене "Официальная Брянщина", однако приказ был опубликован 30 июня 2015 года, а вступил в силу с 01 июля 2015 года. Оспариваемые им положения приложения к указанному приказу УГРТ Брянской области не соответствуют требованиям пункта 13 Методических указаний ФСТ России от 27 октября 2011 года N 252-э/2, статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021, т.к. действующим законодательством не предусмотрена возможность дифференциации розничных цен на газ в зависимости от наличия либо отсутствия у потребителей приборов учета расхода газа.

В судебное заседание административный истец Миронов Ю.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в заявлении, поступившем в Брянский областной суд 29 июня 2016 года, просит рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечить его представителем, назначенным судом.

Представитель административного истца Михеева (Рык) В.А., сведения о которой указаны в административном исковом заявлении Миронова Ю.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

С учетом положений статей 150, 152 и части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Миронова Ю.Н. и его представителя Михеевой (Рык) В.А. Оснований, предусмотренных нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для назначения судом представителя административному истцу Миронову Ю.Н. не имеется.

Представитель Управления государственного регулирования тарифов Брянской области Батрак В.Ф. требования Миронова Ю.Н. не признал, ссылаясь на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, т.к. оспариваемый административным истцом приказ УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г вступил в силу в соответствии с требованиями части 2 статьи 34 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области", согласно которой нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Брянской области вступает в силу со дня его подписания, если в самом акте не указан иной срок либо законодательными актами не установлен иной порядок его вступления в силу. Считает, что оспариваемые положения приказа УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г и приложения к нему не противоречат действующему законодательству, поскольку определение розничной цены на природный газ не касается вопросов защиты прав и свобод человека и гражданина, дифференциация розничных цен на газ предусмотрена пунктом 5 Методических указаний, утвержденных Приказом ФСТ России от 27 октября 2011 года N 252-э/2, разница в стоимости газа для различных групп населения обусловлена требованиями абзаца 2 пункта 13 названных Методических указаний. Просил прекратить производство по настоящему делу, поскольку приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года N 16/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области", вступившим в силу с 01 июля 2016 года, оспариваемый административным истцом приказ признан утратившим силу.

Выслушав объяснения представителя Управления государственного регулирования тарифов Брянской области Батрака В.Ф., заключение прокурора Брянской областной прокуратуры Богдановой Н.С., полагавшей, что производство по делу подлежит прекращению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям подпункта 55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление контроля за их применением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации (далее - Основные положения). Согласно подпункту "е" пункта 4 и пункту 8 Основных положений государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат розничные цены на газ, реализуемый населению, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов согласно Положению, утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года N 45, является Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области" были установлены и введены в действие с 01 июля 2015 года розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования, согласно приложению, которым установлены цены на газ по следующим направлениям:

При отсутствии приборов учета:

1.1 - на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа) 1 куб.м. - 6,73 руб.

1.2 - на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) - 1 куб.м. - 6,57 руб.

1.3 - на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) - 1 куб.м. - 6,57 руб.

1.4 - на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) - 1000 куб.м. - 4251,39 руб.

1.5 - на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах - 1000 куб.м. - 5375,77 руб.

1.6 - на отопление нежилых помещений и содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы - 1000 куб.м. -6567,46 руб.

2. При наличии приборов учета - 1000 куб.м - 5375,77 руб.

В сноске "*" к пунктам 1 и 2 приложения указано, что дифференциация розничных цен в зависимости от наличия/отсутствия приборов учета сохранена в соответствии с пунктом 13 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-э/2.

В соответствии с пунктом 3 приказа УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г, настоящий приказ вступает в силу с 01 июля 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Приказ УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г официально опубликован в информационном бюллетене "Официальная Брянщина" 30 июня 2015 года N 6(216)/2015, что соответствует порядку, установленному частью 1 статьи 29 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области".

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" конституция (устав) и закон субъекта Российской Федерации вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 10 марта 2005 года N 71-О "По запросу Самарского областного суда о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является общим законом, устанавливающим порядок вступления в силу законов и других нормативных актов субъектов Российской Федерации. Содержащееся в нем регулирование, согласно которому нормативные акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования (пункт 5 статьи 8), не препятствует субъекту Российской Федерации самому определять порядок вступления в силу своих законов (пункт 3).

В силу требований части 2 статьи 34 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" нормативный правовой акт Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, исполнительного органа государственной власти Брянской области вступает в силу со дня его подписания, если в самом акте не указан иной срок либо законодательными актами не установлен иной порядок его вступления в силу.

Учитывая, что специальный порядок вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации применим к тем законам и нормативным правовым актам, которые приняты непосредственно в целях нормативного регулирования вопросов, названных в пункте "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, а предмет регулирования оспариваемого административным истцом приказа УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г не относится к вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, суд приходит к выводу, что оспариваемый административным истцом приказ УГРТ Брянской области является нормативным правовым актом, принятым уполномоченным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, вступил в силу в срок, указанный в самом приказе, и опубликован в установленном порядке. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований Миронова Ю.Н. о признании недействующим пункта 3 приказа УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г не имеется.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Как следует из материалов административного дела, административный истец зарегистрирован по адресу: гор.Брянск "адрес" ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" ему выставляются требования об оплате за газоснабжение при наличии плиты и водонагревателя из расчета 6,57 руб. за 1 куб.м, т.е. в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 указанного выше приложения, утвержденного оспариваемым административным истцом приказом УГРТ Брянской области.

Согласно положениям части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газоснабжение и отопление.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом (части 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 указанных выше Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Пунктом 5 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных в соответствии с пунктом 10 Основных положений приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-э/2 (далее - Методические указания), предусмотрено, что розничные цены устанавливаются дифференцированно по пяти направлениям (наборам направлений) использования газа. К таким направлениям относятся следующие:

- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа);

- на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа);

- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа);

- на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах);

- на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

В разделе II Методических указаний установлены принципы формирования розничных цен на газ, а в разделе III содержится формула расчета розничных цен на газ, реализуемый населению.

При этом ни принципы формирования розничных цен на газ, ни формула расчета розничных цен на газ не указывают на зависимость этих цен от наличия приборов учета и не содержат величины (коэффициента), которые указывают на то, что розничная цена на газ рассчитывается в зависимости от наличия либо отсутствия прибора учета расчета газа.

Таким образом, Методические указания не предусматривают такого основания для дифференциации розничных цен на газ как наличие либо отсутствие приборов учета расхода газа (счетчиков). Особенности определения платы за газ в зависимости от наличия либо отсутствия приборов учета относятся только к определению норм (объема) потребления газа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расчет оплаты за газоснабжение в 2016 году производился в отношении административного истца в соответствии с указанными выше положениями подпункта 1.3 пункта 1 приложения к оспариваемому приказу УГРТ Брянской области, которым установлены цены на газ при отсутствии приборов учета, административный иск Миронова Ю.Н. в части признания недействующим подпункта 1.3 пункта 1 приложения "Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа" к оспариваемому приказу УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г подлежит удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для признания недействующей сноски "*" в приложении к названному приказу о том, что дифференциация розничных цен в зависимости от наличия/отсутствия приборов учета сохранена в соответствии с пунктом 13 Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 года N 252-э/2, поскольку данная сноска фактически является "примечанием" о применении дифференциации розничных цен в зависимости от наличия (пункт 1 приложения) или отсутствия (пункт 2 приложения) приборов учета и носит отсылочный характер.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Рассматривая вопрос о дате, с которой оспариваемый нормативный правовой акт признается недействующим, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что приказ УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области" применялся длительное время и в соответствии с его положениями были реализованы права граждан, оснований для признания оспариваемых административным истцом положений приказа УГРТ Брянской области со дня его принятия не имеется.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года N 16/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области" оспариваемый административным истцом приказ с 01 июля 2016 года признан утратившим силу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент вынесения решения суда, оспариваемый приказ с 01 июля 2016 года утратил силу, суд полагает, что подпункт 1.3 пункта 1 приложения "Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа" к приказу УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г подлежит признанию недействующим с 01 июля 2016 года.

Доводы представителя УГРТ Брянской области о прекращении производства по настоящему делу в полном объеме в связи с признанием утратившим силу с 01 июля 2016 года приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области", суд находит несостоятельными.

Определением Брянского областного суда от 07 июля 2016 года производство по административному делу по административному исковому заявлению Миронова Ю.Н. в части признания недействующим пункта 2 приложения к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области" прекращено.

В остальной части суд не находит оснований для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, оспариваемый административным истцом приказ УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г применялся в отношении административного истца. Расчет цены за газоснабжение производился в отношении административного истца в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 указанного приказа УГРТ Брянской области, положения которого противоречат нормам действующего законодательства, имеющего большую юридическую силу, чем нарушены права и законные интересы административного истца.

Таким образом, с учетом указанных выше положений пункта 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации утрата оспариваемым приказом УГРТ Брянской области силы с 01 июля 2016 года, т.е. в период рассмотрения настоящего административного дела, не является основанием для прекращения производства по делу в части оспаривания административным истцом пункта 3 приказа УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N12/1-г, подпункта 1.3 пункта 1 приложения к данному приказу и сноски "*" о сохранении дифференциации, т.к. судом установлено применение отдельных положений оспариваемого приказа в отношении административного истца и нарушение его прав в связи с применением подпункта 1.3 пункта 1 приложения к данному приказу.

На основании изложенного административное исковое заявление Миронова Ю.Н. подлежит удовлетворению в части признания недействующим подпункта 1.3 пункта 1 приложения к приказу УГРТ Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г. В остальной части оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, т.к. нарушений порядка принятия приказа, в частности, правил введения его в действие и опубликования, судом не установлено, а сноска "*" к пунктам 1 и 2 приложения о сохранении дифференциации является "примечанием" к положениям оспариваемого приказа, по своей юридико-технической конструкции носит отсылочный характер, и не может расцениваться как противоречие федеральному законодательству.

Руководствуясь статьями 213, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Миронова Юрия Николаевича о признании недействующим в части приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области" удовлетворить частично.

Признать недействующим с 01 июля 2016 года подпункт 1.3 пункта 1 приложения "Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа" к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 01 июня 2015 года N 12/1-г "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области".

В остальной части в удовлетворении административного иска Миронова Ю.Н. отказать.

Решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в официальном печатном издании органа государственной власти, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт, или в ином печатном издании, в котором подлежат опубликованию нормативные правовые акты исполнительного органа государственной власти Брянской области, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Богородская