Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 июня 2016 г. по делу N 4А-131/2016

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу Каюмова Т. И. на постановление начальника отдела (инспекции) в Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Росстандарта от 8 июля 2015 года N 42/15, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении управляющего общества с ограниченной ответственностью "АЗС - Ирбис" Каюмова Т. И.,

установил:

постановлением начальника отдела (инспекции) в Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 июля 2015 года N 42/15 управляющий общества с ограниченной ответственностью "АЗС - Ирбис" (далее - ООО "АЗС - Ирбис") Каюмов Т.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2015 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Каюмова Т.И. Николаевой А.А., постановление начальника отдела (инспекции) в Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 июля 2015 года N 42/15 оставлено без изменения, жалоба защитника Каюмова Т.И. Николаевой А.А. - без удовлетворения.

В жалобе Каюмов Т.И. просит принятые в отношении него постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 16 мая 2016 года, а также административный материал, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

В соответствии с абзацем 24 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 826 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (далее - Технический регламент). Настоящий Технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к выпускаемым автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту, выпускаемым в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Статьей 1 Технического регламента предусмотрено, что его действие распространяется на выпускаемое в обращение и находящееся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза топливо. Технический регламент устанавливает требования к топливу в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

Согласно пункту 4.1 статьи 4 Технического регламента автомобильный бензин должен соответствовать требованиям, указанным в приложении N 2 к Техническому регламенту.

В приложении N 2 к Техническому регламенту указано, что массовая доля серы бензина неэтилированного класса 5 (К5) не должна превышать 10 мг/кг.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО "АЗС - Ирбис" осуществляет розничную торговлю моторным топливом. Управляющим данной организации является Каюмов Т.И.

В ходе проверки, проведенной "дата" прокуратурой Звениговского района Республики Марий Эл с участием специалиста Росстандарта, а также представителя ООО "АЗС - Ирбис" были отобраны образцы проб бензина АИ-92-К5.

По результатам испытаний, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ФБУ "Нижнегородский ЦСМ" установлено, что образцы проб бензина АИ-92-К5, реализуемого на ООО "АЗС - Ирбис", имеют массовую долю серы " ... " мг/кг, что послужило основанием для возбуждения в отношении управляющего ООО "АЗС - Ирбис" Каюмова Т.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: постановлением начальника отдела (инспекции) в Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 июля 2015 года N 42/15, протоколом технического осмотра (идентификации) от "дата", актом отбора образцов бензина АИ-92-К5 от "дата", протоколом испытаний от "дата" "N" образцов бензина АИ-92-К5.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, наличие в реализуемом ООО "АЗС - Ирбис" бензине АИ-92-К5 массовой доли серы, превышающей установленную в приложении N 2 к Техническому регламенту норму, образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Субъектом такого правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец, на котором лежит обязанность соблюдать требования в данном случае международных стандартов.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В связи с этим, Каюмов Т.И., являясь управляющим компании ООО "АЗС - Ирбис" относится к субъектам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Каюмова Т.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Каюмову Т.И. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с произведенной должностным лицом и судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненных в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств при рассмотрении дела по жалобе заявителя на принятые по делу решения не имеется.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных актов, жалоба Каюмова Т.И. не содержит.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, а также решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление начальника отдела (инспекции) в Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Росстандарта от 8 июля 2015 года N 42/15, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего общества с ограниченной ответственностью "АЗС - Ирбис" Каюмова Т. И. оставить без изменения, жалобу Каюмова Т. И. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов