Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33а-8189/2016

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,

судей Харина Р.И., Гусарова Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Надыршиной А.Ф. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома,

по частной жалобе Надыршиной А.Ф. на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Надыршина А.Ф. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22.04.2016 отказано в принятии искового заявления Надыршиной А.Ф.

Не согласившись с указанным определением, Надыршина А.Ф. в частной жалобе просит его отменить и разрешать вопрос по существу.

В обоснование доводов указывает, что предметом обращения в суд являлись требования о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Полагает, что выводы суда о рассмотрении данного спора по правилам искового производства основаны на неправильном применении норм материального права и не следуют из поданного в суд заявления.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Как усматривается из представленного материала, в обоснование административного искового заявления Надыршина А.Ф. указала, что, являясь матерью трех детей, согласно положениям п.п. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, она имеет право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Обратившись в Министерство имущественных отношений Иркутской области и получив отказ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, Надыршина А.Ф. просила суд признать данный отказ незаконным и предоставить испрашиваемый земельный участок ей в собственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в письме от 5 ноября 2015 года N 7-ВС-7105/15, споры об осуществлении гражданских прав и обязанностей, соединенные с требованиями о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, являющихся основанием их возникновения, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Суд первой инстанции, разрешая вопрос о принятии административного искового заявления Надыршиной А.Ф., учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для отказа в принятии заявления, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда соглашается с выводами суда первой инстанции, признает их мотивированными, правильными, соответствующими нормам процессуального права.

Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену оспариваемого судебного акта, поскольку основаны на неверном толковании заявителем норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 апреля 2016 года об отказе в принятии административного искового заявления Надыршиной А.Ф. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - оставить без изменения, частную жалобу Надыршиной А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи Р.И. Харин

Л.В. Гусарова